Руководитель ВГУС помог депутатам выполнить законодательный долг
После новогодних и рождественских праздников члены Комитета ВР по вопросам правосудия собрались на последнее на 7-й сессии парламента заседание. 12 января для удачного финиша народным избранникам нужно было подтянуть все законотворческие «хвосты» — рассмотреть максимальное количество (свыше 10) инициатив за минимальный срок.
Чтобы справиться с этой задачей, депутатам понадобилась помощь председателя Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел Леонида Фесенко, который до сих пор является обладателем мандата. Именно он помог коллегам выполнить законотворческую работу, иначе на заседании не было бы кворума.
На грани фола
Подобная ситуация априори невозможна в нынешних законодательных реалиях, поскольку в ст.127 Конституции четко указано, что профессиональные судьи не могут участвовать в какой-либо политической деятельности или иметь представительский мандат. Однако формально лицо остается нардепом до тех пор, пока не сложит полномочия.
По словам Л.Фесенко, он совмещает две должности не по собственной воле. «До избрания судьей мной было подано заявление о сложении полномочий народного депутата, которое находится в Верховной Раде на рассмотрении регламентного комитета», — объяснил он. Это подтвердил и председатель комитета Сергей Кивалов, который сказал, что указанное заявление он видел собственными глазами и не раз просил, чтобы его как можно скорее рассмотрели. «Все, что необходимо было сделать кандидату на должность судьи, Л.Фесенко сделал», — заверил собравшихся председательствующий.
Правда, в истории третьей ветви власти уже есть пример того, как можно оказаться в «кресельной» ловушке не по своей воле. Речь идет об экс-председателе Высшего хозяйственного суда Сергее Демченко, который вроде бы и выполнил все необходимые требования — своевременно подал заявление об отставке в связи с достижением 65 лет, однако без политической воли стал заложником административной должности больше чем на два года.
Повторится ли подобная история в случае с Л.Фесенко, не известно, однако «запасной» мандат и членство в Комитете ВР по вопросам правосудия, похоже, не помешают. По крайней мере, как сообщал наш еженедельник, в последнее время у депутатов все чаще возникают проблемы с кворумом.
Неприемлемый алгоритм
Специфический способ обезопасить работу парламентского подразделения предложил в этот раз С.Кивалов. По его словам, чтобы «не зависеть от субъективных и объективных» факторов, депутатам необходимо голосовать путем сбора подписей. Аналогично, по информации председательствующего, построена деятельность других комитетов ВР. Однако коллеги не поддержали эту идею.
В частности, Анжелика Лабунская допустила: если внедрить такой алгоритм работы, то на заседание комитета будут приходить 2—3 народных избранника. По ее мнению, делать подобную практику правилом не нужно, поскольку тогда парламентарии не будут участвовать в работе этого подразделения. Согласился с ней и Валерий Писаренко. «Тогда у нас вообще не будет комитета», — заявил он.
В свою очередь С.Кивалов напомнил, что возглавляемый им орган ни разу не использовал принцип голосования по доверенности, однако иногда это необходимо. Чтобы найти компромисс, он предложил использовать такой алгоритм работы лишь в экстренных случаях и не злоупотреблять этим правом. Однако убедить большинство коллег ему так и не удалось. Так, Сергей Соболев отметил, что такое предложение противоречит закону «О комитетах Верховной Рады Украины» и не нужно брать пример с других парламентских подразделений. Нардеп заявил: если председательствующий все же поставит эту инициативу на голосование, он покинет зал заседаний. Последний аргумент стал решающим, и С.Кивалов не внес свое предложение на голосование.
Кадровое обновление
О том, что ВСЮ ожидают кадровые ротации, «ЗиБ» уже сообщал в №52/2010. Напомним: на последнем заседании этого конституционного органа были удовлетворены заявления Виктора Кудрявцева и Валерия Хорошковского о сложении ими полномочий представителей ВСЮ. Указ Президента о выведении по¬следнего из состава Совета был обнародован 16 декабря. Замену руководителю СБУ глава государства нашел почти сразу: через несколько дней появилась новая резолюция, которой членом ВСЮ был назначен Л.Фесенко.
Две другие вакансии (одно кресло в Совете освободилось из-за назначения Виктора Пшенки Генеральным прокурором, а он входит в состав ВСЮ по должности. — Прим. ред.) также быстро заполнили. 23 декабря на заседании всеукраинской конференции работников прокуратуры членами ВСЮ избрали руководителя Высшего хозяйственного суда Виктора Татькова и заместителя Генпрокурора Михаила Гаврилюка.
Все трое пришли на заседание комитета и, получив «благословение» от депутатов, на следующий день в здании под куполом приняли присягу членов ВСЮ.
Отныне в этом конституционном органе будет представлена почти вся судей¬ская верхушка: кроме новоиспеченных представителей Совета — руководителей ВХС и ВГУС, в его состав входит и Председатель Верховного Суда Василий Онопенко. Без портфеля в ВСЮ остался только руководитель Высшего административного суда Александр Пасенюк, однако возглавляемый им орган представляет Николай Кобылян¬ский.
Ольга КИРИЕНКО
P.S.О других перипетиях, имевших место на заседании комитета, читайте в следующем номере «ЗиБ».
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!