Почем неправосудие для народа?

Невиновным, отбывшим длительный срок, платят до $1 млн за год, проведенный за решеткой. Или — не дают ни цента

20 марта 2015 года в США в ходе внесудебного урегулирования спора было принято решение о выплате бывшему заключенному Хуану Ривере компенсацию в размере $20 млн. К этому моменту Х.Ривера успел провести 20 лет за решеткой за изнасилование и убийство, которых он не совершал. «Право.Ru» разбирается, как складывается жизнь заключенных после того, как удается доказать их невиновность, на что могут рассчитывать приговоренные после освобождения и как компенсируются сбои правоохранительной системы.

Перспективы так себе

Большинство из тех, кто выходит на свободу, отсидев много лет за чужие преступления, вынуждены столкнуться с тем же, с чем сталкиваются и обычные заключенные после освобождения, — безденежьем и туманными перспективами. Даже в США — а большинство крупных компенсационных выплат за приговоры невиновным родом именно оттуда — по статистике, которую приводит журнал Forbes, денежные средства удается получить только 60 % освободившихся, да и то не сразу.

Возможность получения выплат за ошибки правоохранителей имеется далеко не везде и реализуется неодинаково. Хотя в большинстве систем уголовного правосудия формально существует возможность пересмотреть или отменить неправомерное осуждение, но нередко на деле добиться этого оказывается довольно проблематично. При этом процент осужденных за преступления невиновных людей не так уж и мал. По данным Innocence Project (занимается вопросами компенсаций незаконно осужденным, оправдания с помощью экспертизы ДНК и реформирования законодательства), доля невиновных в тюрьмах США составляет от 2,3 до 5%, а в целом число пострадавших от судебных ошибок приближается к 10000 человек ежегодно — причем считается, что главным образом речь идет об ошибках при рассмотрении дел о нетяжких преступлениях, поскольку к ним относятся с меньшим вниманием.

Однако и среди заключенных, ожидающих смертной казни в тюрьмах США, число невиновных составляет 4,1%, а с 1973 года за совершенные другими людьми преступления было казнено как минимум 340 человек, говорится в материалах организации Death Penalty Worldwide.

Если суд ошибается

Большинство стран руководствуются определением судебной ошибки, данным в Международном пакте о гражданских и политических правах (ICCPR). В ст. 14(6) этого документа (равенство перед судом, презумпция невиновности, запрет повторного осуждения, право на пересмотр осуждения и другие процессуальные права) говорится, что гражданин, приговоренный за уголовное преступление, но оправданный ввиду открывшихся фактов, указавших на судебную ошибку, должен получить предусмотренную законом компенсацию. Исключение составляют те случаи, когда человек сам способствовал сокрытию этих фактов. По состоянию на 2007 год Пакт подписали 167 стран мира (включая СССР — 18 сентября 1973 года его ратифицировали указом президиума Верховного Совета), 9 стран, в числе которых США, Новая Зеландия и Австралия, ратифицировали Пакт с оговорками, касающимися ст.14(6).

В числе других инструментов, обеспечивающих компенсационные выплаты незаконно осужденным, — ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (запрещает пытки и унизительное обращение) и ст.10 Американской конвенции о правах человека (право на получение компенсации в случае судебной ошибки).

В США, где так и не удалось закрепить возможность компенсации на федеральном уровне, в большинстве штатов используется принцип ex gratia. Ряд штатов, где компенсация закреплена в законодательстве, выплачивают сравнительно незначительные суммы: например, в Луизиане компенсация составит $15000 за год в тюрьме (плюс стажировка и помощь в получении образования после освобождения), в Висконсине закон не предполагает компенсацию выше $25000 — вне зависимости от длительности тюремного заключения, в штате Нью-Гемпшир эта сумма еще меньше — она составляет всего $20000, а в Калифорнии платят по $100 за сутки за решеткой. В 29 штатах компенсация не предусмотрена.

Но даже там, где за судебные ошибки платят деньги, все едва ли идет гладко, утверждает директор программы Реформирования госполитики Innocence Project Ребекка Браун. По ее словам, в ряде штатов существуют ограничения, затрудняющие выплаты. Например, требование о том, что незаконно осужденный, признавший в ходе следствия свою вину, не имеет права на компенсацию. По данным Р.Браун, почти в 30% случаев пересмотра приговора в ходе ДНК-экспертизы речь идет об обвиняемых, которые по тем или иным причинам признали свою вину, в том числе сделав ложное признание.

По данным национального регистра пересмотра приговоров, 11% из пересмотренных на оправдательные приговоров относятся к процессам, в ходе которых обвиняемый признал свою вину. В итоге в штатах, где обязательная компенсация не прописана законодательно, остаются следующие варианты действий: подать иск с требованием о компенсации, а если он будет отклонен — направить иск о нарушении конституционных прав и свобод. Во втором случае компенсация может составить до $1 млн за каждый год в тюрьме, однако придется доказать, что решение было неправосудным в результате умысла со стороны сотрудников правоохранительных органов или судебной системы.

Почем свобода

Немалые вопросы вызывает и объем компенсаций. По мнению экспертов The Innocence Project, все штаты США, которые приняли практику компенсаций за судебные ошибки, должны выплачивать минимум $50000 за каждый проведенный в тюрьме год. Также организация предлагает компенсировать расходы на защиту и предоставлять вышедшему из тюрьмы соцпакет, в том числе медстраховку, включающую в себя услуги стоматолога и психолога, а также доступ к получению образования.

«Тяжелее всего было то, что, когда я вышел из тюрьмы, никто не помогал мне адаптироваться. Я вышел из одиночной камеры на улицу, не имея за душой вообще ничего», — говорит Энтони Грейвз, который провел в тюрьме 18 лет по обвинению в убийстве 6 человек. 12 лет он ожидал смертной казни, но в итоге был оправдан и получил компенсацию в размете $1,45 млн. Чтобы не оставить пострадавшего без законной компенсации, потребовалось участие губернатора штата Техас Рика Перри, который принял по делу Грейвза отдельный правовой акт.

По мнению Э.Грейвза, несправедливо и то, что и обычные заключенные, и те, кто дожидается смертной казни, получают одинаковую компенсацию. Градация предусмотрена только на федеральном уровне — от $50000 за заключение в результате судебной ошибки для обычных заключенных и от $100000 за год, проведенный в ожидании смертной казни. При этом на деле сумма оказывается меньшей — компенсации облагаются налогом.

Самые крупные компенсации

Суд в США обязал правительство выплатить рекордную компенсацию в размере $101,7 млн по делу четверых мужчин, осужденных за убийство в 1965 году. К тому моменту, когда ФБР обнаружило доказательство непричастности осужденных к преступлению, двое из них уже скончались, а еще двое, Питер Лимоне и Джозеф Салвати, успели провести в тюрьме 31 год. Адвокат истцов не требовал конкретной суммы — она была определена из расчета $1 млн за год заключения. Таким образом, Салвати получил $29 млн, Лимоне досталось $26 млн, а остальные деньги отошли в пользу наследников умерших заключенных.

Американец Рики Джексон, который провел в тюрьме 39 лет за убийство, которое не совершал, получил компенсацию более $1 млн. Его тюремный срок стал самым длительным за всю историю обвинительных приговоров, вынесенных по ошибке. От смертной казни его спасла только бумажная волокита.