Треугольник газовой дружбы

Диалоги Киева, Москвы и Брюсселя натыкаются на острые углы своих интересов

Официальная повестка дня встречи премьер-министров России и Украины — обсуждение сотрудничества в сфере энергетики и транзита энергоносителей. Однако накануне встречи информагентства со ссылкой на свои источники в Правительстве Украины сообщили, что на самом деле обсуждаться будет более конкретный вопрос — слияние украинского «Нафтогаза» с российским «Газпромом».

Труба без будущего

Присутствие в составе делегаций украинского министра энергетики, экс-главы «Нафтогаза» Юрия Бойко и начальника юридического департамента «Газпрома» Николая Дубика косвенно подтверждало такую информацию. При этом в официальных заявлениях для прессы премьеры Владимир Путин и Николай Азаров говорили лишь об улучшении отношений между Киевом и Москвой.
Неожиданное предложение объединить энергетические компании было озвучено В.Путиным во время предыдущей встречи с Н.Азаровым в Сочи два месяца назад.
За несколько дней до новой встречи премьеров председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер, выступая на ежегодном собрании акционеров компании, заявил, что на данном этапе стороны уже обсуждают обмен активами. «Сегодня мы значительно продвинулись в сотрудничестве с Украиной — обсуждается возможность объединения «Газпрома» и НАК «Нафтогаз України». Это — исторически предопределенный шаг», — заявил А.Миллер.
По словам главы российского энергетического гиганта, две компании представляют собой единый комплекс, функционирующий только в тесной связке друг с другом. «У газовой отрасли Украины, как элемента глобального газового рынка, есть будущее только при развитии вместе с газовой отраслью России, — отметил А.Миллер. — Сегодня мы с украинскими коллегами обсуждаем возможный набор активов от каждой из сторон для создания совместного предприятия на паритетных началах. И это будет первый этап объединения компаний».

Объединиться вопреки

Как сказал А.Миллер, на данный момент речь идет о месторождении с запасами газа до 1 трлн м3. Более точная оценка, по его словам, будет сделана после оценки активов «Нафтогаза», из которых «Газпром» больше всего интересует газотранспортная система, включающая подземные хранилища газа.
Однако за два месяца, прошедших со времени неожиданного предложения В.Путина, и Президент Украины Виктор Янукович, и украинский Премьер Н.Азаров уже заявили о том, что это, скорее всего, невозможно. Оба считают, что Киев может согласиться только на паритетные условия объединения, которые неприемлемы для Москвы.
Объясняя противоречия в переговорных позициях, глава президентской Администрации Сергей Левочкин заявил, что понимает желание россиян урегулировать этот вопрос на двустороннем уровне, точно так же, как предыдущая украинская власть пыталась сделать это «на двоих» с Брюсселем. Однако, по его словам, теперь Киев настаивает на трехстороннем формате переговоров.
«Желание дружить вдвоем вполне естественное. Но наша задача — дружить втроем, потому что не получится у нас дружба вдвоем, — отметил С.Левочкин. — У них [Москвы и Брюсселя] может, конечно, получиться дружить без нас, с этой целью они и строят два «потока». Поэтому наши директивы и для Минтопливэнерго, и для «Нафтогаза» — трехсторонний формат переговоров».

В обход Украины

Глава Администрации добавляет, что рассматривая возможность участия в СП или объединения активов с «Газпромом», Украина преследует не только цель стать надежным посредником между Россией, добывающей газ, и его потребителями в Европе, но и надеется убедить Москву и Брюссель в ненужности строительства новых газопроводов в обход Украины.
То, что этот вопрос является одним из ключевых для Киева, подтвердил и министр энергетики Ю.Бойко. Во время визита в Брюссель, как раз накануне поездки в Москву, он заявил, что после подписания новых газовых соглашений с Россией единственным нерешенным вопросом остается проблема гарантий загрузки украинской ГТС российским газом.
«Сейчас на повестке дня переговоров для нас остался лишь один вопрос — гарантии объемов прокачки газа на следующие 10—20 лет. Этот вопрос должен быть решен, и только после этого у нас будет ясность относительно наших позиций, в частности, и в том, что касается наших европейских партнеров», — сказал он.
Тем временем «Газпром» последовательно демонстрирует, что не собирается отказываться от своих «обходных» проектов. Даже признавая существенное сокращение спроса на газ в странах Южной и Юго-Восточной Европы, которые и должны стать основными клиентами «Южного потока», А.Миллер заявляет, что «Газпром» ни на шаг не отступит от своих планов». По его словам, реализация проекта этого транснационального газопровода начнется в 2013 году, а его строительство будет завершено не позднее 2015-го.

Дружба втроем

В Брюсселе, по крайней мере на официальном уровне, говорят, что «Южный поток» является не межгосударственным или межправительственным проектом, а межкорпоративным, а потому влиять на решения таких компаний, как итальянская Eni, невозможно.
После встречи с украинским министром европейский комиссар по вопросам энергетики Гюнтер Эттингер заявил, что в Брюсселе по-настоящему общеевропейским считают проект «Набукко», который позволит поставлять в Европу каспийский газ в обход России. «Наш интерес заключается в том, чтобы получить доступ к новым богатым месторождениям на Каспии, которые могут оказаться одними из крупнейших в мире, — заявил еврокомиссар. — Но нас также интересует, какими будут объемы транзита российского газа через Украину. Нам бы хотелось рассчитать, сколько газа нужно импортировать для стран — членов ЕС».
На данный момент двусторонние контакты в треугольнике Москва — Киев — Брюссель кажутся более активными: украинский министр энергетики рассказывает в Брюсселе о внедрении нового газового законодательства, согласованного с ЕС; ЕС и Россия начинают строительство первого — «финского» — участка «Северного потока»; Россия пытается в одиночку получить согласие Киева на слияние «Газпрома» с «Нафтогазом». Но, как в любом треугольнике, подобные диалоги то и дело натыкаются на острые углы собственных интересов сторон переговоров.

Анастасия ЗАНУДА,
Би-Би-Си