На старт, внимание... абсурд!

Разгар лета — не лучшее время для агитационных кампаний. Впрочем, 30 июля Украина возвращается к активному политическому бытию: в этот день официально стартует предвыборная кампания, и через несколько недель на каждом перекрестке по всей стране на нас будут смотреть до боли знакомые и незнакомые лица. Кого-то из этих людей мы увидим в ноябре в сессионном зале обновленной Верховной Рады, а кого-то — забудем до следующих выборов.

Кто — в список, кто — в народ

Уже начиная со следующего понедельника партии одна за другой будут проводить съезды, чтобы утвердить списки претендентов на депутатские мандаты. И дебаты обещают быть бурными. Ведь одни имеют возможность, не прилагая усилий лично, а ограничившись финансовой поддержкой, «прицепом» въехать в Верховную Раду, других отправят в народ агитировать за себя. Причем — без «страхового полиса» в виде двойного баллотирования. Его, как известно, Конституционный Суд отменил. К тому же в мажоритарных округах партийным выдвиженцам придется работать и на себя, и на «того парня», которому удастся оказаться в списке.

Организациям с жесткой внутренней дисциплиной будет проще, поскольку действует принцип «партия сказала —
надо…». А скажем, в объединенной оппозиции, в которой собралось немало персоналий, считающих себя лидерами всеукраинского масштаба, если верить информации, полученной благодаря утечке, продолжаются поиски компромиссов, потому что на всех проходных мест и округов не хватает. Труднее всего «делится» столица, поскольку лидеры некоторых партий уверены, что именно здесь они гарантированно получат поддержку избирателей. Да и агитировать по своему месту проживания удобнее, чем в глубинке.

Несмотря на все сложности, оппозиционеры, особенно те, кто гарантированно попадает в проходную часть объединенного списка, с оптимизмом смотрят в будущее. Первый заместитель председателя фракции БЮТ — «Б» Сергей Соболев рассчитывает на относительную победу, которая позволит провести по списку «Батьківщини» от 80 до 100 человек. Основным конкурентам из ПР он отдает от 65 до 75 мандатов. Остальные места, по его мнению, достанутся коммунистам, «свободовцам», партии «Удар» и «Украина — вперед». По крайней мере, такие данные соцопросов у С.Соболева сомнений не вызывают.

Правда, по другим данным, партийную победу все же получат «регионалы», а спортивные достижения не помогут Виталию Кличко преодолеть проходной барьер. Вместо его партии эксперты «проводят» в ВР обновленную «Нашу Украину», однако при условии, что список возглавит экс-президент Виктор Ющенко.

И такие социологические противоречия будут сопровождать избирательную кампанию с самого начала. Ведь, как известно, не важно, что думают избиратели, главное — кто и с какой целью заказывает опрос.

Новые лица — старое распределение

Несмотря на то что прогнозы не совпадают, очевидно, что ни одна из политических сил не сможет «уйти в отрыв» только за счет «списочников». Поэтому политический «окрас» ВР VII созыва будет зависеть от микропобед в мажоритарных округах. Обеспечить 225 «рейтинговых», а главное — преданных партии кандидатов значительно сложнее, чем согласовать кандидатуры первой пятерки списка. Да и соперник в конкретном округе может оказаться беспартийным, но хорошо известным избирателям конкретными делами, а не лозунгами.

Кстати, консервативность украинского избирателя, которому последние 10 лет предлагали одни и те же приманки, может сыграть злую шутку со многими известными политиками. Скажем, в райцентрах никогда не поймут европейского отношения самого демократического кандидата к пропаганде нетрадиционной сексуальной ориентации. Из-за языкового вопроса для оппозиции почти закрыт путь на восток и юг страны, а для «регионалов» — на запад (за исключением нескольких округов, где количественное преимущество имеют представители национальных меньшинств).

А главное, что по новому закону победителем станет даже кандидат, который наберет простое большинство голосов. То есть чем больше в округе зарегистрируют кандидатов, тем вероятнее, что после подсчета голосов будут сюрпризы (чем в предыдущие годы неоднократно удивляли выборы, скажем, мэров). Кроме того, стоит ожидать возмущений таким «однораундовым» отбором со стороны тех, кто проигрывает, и даже судебных процессов. Но закон есть закон, каким бы нелогичным он кому-то не казался.

При этом беспартийные самовыдвиженцы в новом парламенте скорее будут поддерживать действующую власть, чем увлекутся оппозиционной борьбой. Поскольку силы и средства будут тратиться с целью спокойной жизни в следующие 5 лет, а не наоборот.

В целом эксперты прогнозируют, что парламент обновится по крайней мере наполовину. Так, политолог Виктор Небоженко считает, что состав ВР изменится на 60%. Однако, как ни странно, это не повлияет на общее распределение мандатов по линии «коалиция — оппозиция». То есть парламент определенное время будет оставаться лояльным к Президенту.

Впоследствии, по мнению аналитика, возможен «римейк 1996—1999 годов, когда возникнет конфликт между удобным и покорным парламентом и Президентом и его администрацией». А поскольку глава государства до 2014 года намеревается провести конституционную реформу, которая потребует поддержки со стороны по меньшей мере 300 нардепов, не исключено, что Верховная Рада сможет «выторговать для себя определенные пол­номочия».

Правовое «безобразие»

Смешанная система — не единственная новация, к которой придется приспосабливаться и будущим кандидатам, и партиям, и органу, который отвечает за проведение выборов. В Центральной избирательной комиссии тщательно перечитали каждую норму закона «О выборах народных депутатов Украины» и обнаружили немало, как сказал председатель ЦИК Владимир Шаповал, «абсурдностей».

Согласно практике, которая имела место и раньше, все пробелы этого акта ЦИКу придется устранять, давая разъяснения. Хотя, как признает председатель комиссии, «это — безобразие, которое говорит о том, что у нас к праву относятся, мягко говоря, легкомысленно». Но другого выхода нет, поскольку парламент так и не пришел к компромиссу относительно урегулирования спорных вопросов, в частности тех, которые возникли после признания неконституционным ряда положений закона.

В таких условиях труднее будет убедить Европу в демократичности самих выборов. Ведь там предостерегают, что недопущение к выборам осужденных политиков ставит под сомнение честность процесса. И это еще больше беспокоит председателя Центризбиркома. «Ставить вопрос так, что если не баллотируются определенные граждане, то выборы будут признаны недемократическими или нелегитимными, будет неправильным, — убежден В.Шаповал. — У меня такое ощущение, что как бы мы ни старались, какое бы видеонаблюдение ни организовали, оценка выборов будет в лучшем случае «удовлетворительно».

С этим трудно не согласиться, поскольку ни один иностранный политик не озвучивает законный путь согласования таких требований с украинской Конституцией. Через две недели, которые остались до окончания этапа выдвижения и регистрации кандидатов, в судьбе Юлии Тимошенко и Юрия Луценко кардинальных изменений не ожидается. А единственный реальный способ допустить их к выборам — отмена кассационной инстанцией приговоров.

Любой другой путь будет не меньшим абсурдом, чем восполнение пробелов органом, который сам будет руководствоваться своими разъяснениями.

«Запасной вход»

Правда, в оппозиции готовят для своих лидеров «запасной вход»: как только появится такая возможность, ее представитель, одержавший победу в одном из мажоритарных округов, слагает мандат и на внеочередных выборах в качестве кандидата избирается обвиненный (но не осужденный!) узник. Такой вариант не отвергают оппоненты. В частности, заместитель председателя Комитета ВР по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления Александр Черноморов допускает: «Если они (Ю.Тимошенко и Ю.Луценко. — Прим. ред.) каким-то образом освободятся и с них будет снята судимость, об участии в выборах действительно можно будет говорить».

Кстати, рассматривался даже такой сценарий, чтобы «мажоритарное место» до лучших времен «подержали» родственники пребывающих в заключении политиков. Правда, победа последних была бы под большим вопросом, поскольку избиратели не любят, когда ими манипулируют ради эфемерных целей.

Примечательно, что пока в самой оппозиции надеются скорее на вмешательство Европейского суда, чем на законодательный путь выхода на свободу Ю.Тимошенко и Ю.Луценко. То есть в штабе объединенной оппозиции не слишком верят в общую победу на выборах, которая позволила бы принять закон об отмене уголовной ответственности для чиновников, злоупотреблявших служебным положением. Или, может, все же осознают, насколько абсурдным будет этот путь?