Претензии индейцев к федеральному правительству за природные ресурсы растут в цене с каждым годом
Американским индейцам все чаще удается добиться многомиллионных выплат от правительства США. В суде краснокожие доказывают, что в прошлом федеральные власти были несправедливы к ним и действовали в ущерб их интересам. Своеобразный рекорд на днях поставило племя навахо, которому будет выплачено $554 млн за ненадлежащее использование их земель.
Победа племенного суверенитета
Племя навахо насчитывает более 300 тыс. членов. Площадь территории принадлежащие ему в штатах Аризона, Юта и Нью-Мексико, составляет почти 70 тыс. км2, то есть почти столько же, сколько Бельгия и Нидерланды, вместе взятые. 81,5% территории резервации находятся с конца ХІХ века в доверительном управлении правительства США, которое сдает землю в аренду фермерам и бизнесменам, а так же реализует на них водные и иные инфраструктурные проекты.
Как утверждается в иске индейцев, поданном в 2006 году в Федеральный претензионный суд, США не исполняли в полном объеме возложенные на них обязательства как минимум с 1946 года. Правительство не выплачивало индейцам полную стоимость извлеченных из принадлежащих им недр полезных ископаемых, включая уголь, уран, нефть и газ, и не следило за тем, чтобы это делали частные компании. За это истец требовал взыскать с ответчика $900 млн.
После 8 лет переговоров федеральное правительство и навахо сумели уладить вопрос во внесудебном порядке. Итогом стало согласие индейцев забрать из суда почти миллиардный иск и снизить сумму компенсации. Президент Народности Навахо Бен Шелли назвал мировое соглашение «победой племенного суверенитета». Вождь пообещал провести всенародные слушания, на которых будет решено, на что и как тратить полмиллиарда. Большая часть компенсации пойдет на развитие и улучшение инфраструктуры и особенно на прокладку дорог, водопроводов, линий электропередач.
При этом, как заявили его помощники, достижение мирового соглашения не означает, что навахо отзывают другие иски. Самым крупным является иск по загрязнению воды и окружающей среды в результате добычи урана. Она долгие годы проводилась без каких либо защитных мер и привела к значительному росту числа онкологических заболеваний среди индейцев. Сейчас на территории резервации более 500 заброшенных урановых рудников.
Великий грабеж
Соглашение между федеральным правительством и народностью навахо является далеко не первым и, надо думать, не последним соглашением такого рода, направленным на улучшение отношений между властями США и коренными жителями Америки. Однако так много одному племени Вашингтон еще не платил. В общей сложности министерство экологии и природных ресурсов США, отвечающее за отношения с индейцами, коренными жителями Аляски и гавайцами, выплатило по таким соглашениям более чем 80 племенам $2,61 млрд.
В доверительном управлении Минэкологии находятся почти 226 тыс. км2 территорий. Деньги за пользование этими землями, а также за извлеченные из них нефть, газ, древесину, воду, а так же другие полезные ископаемые и ресурсы перечисляются примерно на 2,5 тыс. счетов, принадлежащих сотням племен.
Финансовые взаимоотношения между правительством США и индейцами строились на принятом в 1887 году Конгрессом Генеральном акте о распределении. Согласно этому документу, часть индейских земель была разделена на участки площадью от 40 до 160 акров и роздана индейцам, а оставшаяся часть была продана белым поселенцам.
Акт распределения фактически отнял у индейцев более 2/3 общинных земель. За полвека, что действовал этот документ площадь индейских земель сократилась с 558 тыс. до 190 тыс. км2. Отъем земель у коренного населения прекратился только после принятия закона о реорганизации в 1934 году.
Отчисления с более чем 384 тыс. индейских наделов составили в 2009 году $298 млн. Деньги на выплату компенсации навахо так же, как для компенсаций другим племенам, поступят из так называемого Фонда справедливости, предназначенного для компенсации по искам, проигранным правительством США.
До заключения соглашения с навахо крупнейшим считалось схожее соглашение по выплате компенсации племени оседж, проживающему на территории штата Оклахома. В 2011 году федеральное правительство согласилось выплатить $380 млн за все те же нарушения в управлении индейскими землями.
Особенно «урожайным» для североамериканских индейцев оказался позапрошлый год. В 2012 году Вашингтон уладил противоречия с большой группой из 41 племени, живущих на западе и юго-западе США — в штатах Колорадо, Юта и Нью-Мексико. Правительство США согласилось выплатить компенсацию в размере $1,023 млрд за разработку нефтяных и газовых месторождений, продажу древесины, использование пастбищ и так далее.
В 2010 году федеральное правительство проиграло в суде Монтаны другой группе индейских племен и теперь должно по их иску выплатить в общей сложности $3,4 млрд. Индейцы, кстати, требовали значительно больше — $47 млрд.
Первоначально иск, к которому позднее присоединились многие тысячи индейцев, подала 15 лет назад жительница монтановского городка Браунинг Элоиза Кобел, член племени черноногих (блэкфут). Она по решению суда должна была получить $2 млн, но скончалась в октябре 2011 года. Трем другим истцам правительство обязуется выплатить от $150 до 200 тыс., а основной массе участников коллективного иска – от $1 до 1,5 тыс. Всего на счета примерно полумиллиона представителей коренного населения Америки суд постановил перечислить около $1,5 млрд. Еще почти $2 млрд будут потрачены на выкуп и восстановление принадлежащих племенам земель. Фонд, оплачивающий учебу индейцев в колледжах и университетах, пополнится $60 млн.
Железо для лакота
Особняком стоят отношения федерального центра с племенным союзом лакота, объединяющим семь племен группы сиу. В самом конце 2007 года лакота объявили о создании индейского государства на территории Северной и Южной Дакот, Небраски, Монтаны и Вайоминга. Индейцы заявили, что собираются выпускать свои паспорта и что граждане Республики Лакота имеют право не платить налоги Налоговой службе США.
Тогда все, конечно, отнеслись к этой новости, как к рождественской шутке. Однако весной 2014 года власти самопровозглашенного государства перешли на собственную валюту. Они не стали мудрить и взяли в качестве основы знаменитый биткойн, но чтобы придать ему национальный колорит, назвали его «мазакойном», что в переводе с их языка означает «железная монета».
Лакота надеются на большое будущее мазакойнов, которые, по их мнению, вполне могут со временем вытеснить доллары. По крайней мере, в этой индейской республике и на землях других индейских племен, которые ведут в своих резервациях полуавтономное существование и не так уж и сильно зависят от Вашингтона.
Справочно
Численность индейцев в Америке составляет 2,85 млн человек или 0,9% от населения США. Они объединены в 562 племени. Гражданами США краснокожие стали в 1924 году, когда был принят Закон о гражданстве.
Каждое племя может создавать свое правительство и принимать собственные законы. Племена также имеют право собирать налоги и выдавать разрешения на все виды деятельности. Во многих резервациях действуют индейские суды и своя полиция. Индейцы имеют право торговать без акцизов алкоголем и табачной продукцией, а так же открывать на территории резерваций казино.
Вождь Бен Шелли обнимает главу министерства экологии и природных ресурсов США Салли Джуэлл после подписания соглашения о выплате компенсации.
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!