Закон і Бізнес


Земля втомилася кликати

США хочуть відмовитися від громадянства за місцем народження


Світ права, №33 (968) 14.08—24.08.2010
2952

Сенатори-республіканці пропонують переглянути законодавство США, яке автоматично дає право на американське громадянство кожному, хто народився на території країни. Лідер республіканської меншини в Сенаті Мітч Мак-Коннел заявив, що вважає можливим проведення слухань стосовно питання про внесення відповідної поправки до конституції країни.


Поправка все змінює

Про необхідність відміни закону, що дає американське громадянство будь-кому, хто народився на території США, говорять також впливові конгресмени Джон Мак-Кейн, Джон Кайл, Джеф Сешнс і Ліндсі Грехам.
Дж.Мак-Кейн і Дж.Кайл представляють у Сенаті штат Аризона, де кількість жителів, народжених за межами США, становить більш ніж третину від 6,6-мільйонного населення. «Не знаю, про що думали автори 14-ї поправки, але сумніваюся, що про те, аби хтось міг прилетіти з Бразилії, народити дитину, а потім повернутися з нею додому, зробивши цю дитину назавжди громадянином США», — заявив напередодні Дж.Сешнс.
Для того щоб відмінити право народженого в США на американське громадянство, необхідно внести нову поправку до конституції країни. Для цього потрібне схвалення двох третин у кожній палаті Конгресу.
Раніше спроби провести подібні зміни в законодавстві США зустріли опір у Палаті представників.

Спори про імміграцію

Пропозицію сенаторів-республіканців, без сумніву, підтримає консервативно налаштована частина виборців напередодні листопадових виборів до Конгресу.
Питання, пов’язані з імміграцією, викликають великий інтерес в американському суспільстві. Спроби провести жорсткий імміграційний закон у штаті Аризона показали, що більшість громадян США виступають за скорочення потоку вихідців з інших країн. У середовищі ж іммігрантів з Латинської Америки спроби республіканців обмежити права народжених на території США, безумовно, викличуть неприйняття.
Іспаномовні іммігранти становлять найбільшу меншину в американському суспільстві, і на їхній вибір впливає підхід тієї чи іншої політичної сили до питань, пов’язаних з імміграцією.
Сенатор Дж.Мак-Кейн заявив, що хоч і підтримує перегляд питання про громадянство для народжених у США, проте вважає зміну основного закону «серйозним питанням». «Я переконаний, що конституція — це дуже сильний, повний і ретельно розроблений документ, за допомогою якого наша країна успішно управлялася століттями, — сказав він. — Будь-які пропозиції щодо внесення змін до конституції повинні бути ретельно продумані».

Відмовити дітям нелегалів?

Сенатор Л.Грехам, котрий бере активну участь в обговоренні майбутньої імміграційної реформи США, раніше виступав з пропозицією позбавити дітей нелегальних іммі¬грантів права на отримання громадянства.
Лідер республіканців у Сенаті М.Мак-Коннел відмовився підтримати цю ініціативу, проте відзначив, що потрібно уважно роз¬глянути випадки, коли нелегальні іммігранти спе¬ціально приїжджають у США, аби народити дитину й отримати для неї громадянство. За оцінками Міністерства національної безпеки США, в січні 2009 року на території країни проживало 10,8 млн нелегальних іммігрантів.
А згідно з даними до¬слідницького центру Pew Hispanic Center у 2008 році діти 3,8 млн нелегальних іммігрантів з Латинської Америки отримали громадянство США.
14-а поправка до конституції США, прийнята в 1868 році, свідчить: «Всі особи, які народилися або натуралізувалися в Сполучених Штатах і підлеглі їхній  юрисдикції, є громадянами Сполучених Штатів і штату, в якому вони проживають».
Таким чином громадянство США отримували всі раби, привезені в країну, а також їхні майбутні діти.
Автор поправки Джекоб Говард наполягав, що вона, «звичайно ж, не стосуватиметься тих, хто народився на території США і є іноземцем, чужинцем, належить до сім’ї посла, іноземного міністра, зареєстрованого урядом Сполучених Штатів». Проте в 1873 році генеральний прокурор США пояснив, що «юрисдикція» при трактуванні 14-ої поправки стосується будь-якої людини, наро¬дженої на території одного з американських штатів.
Захисники 14-ї поправки наполягають, що вона лежить в основі цінностей американського суспільства і мало впливає на ситуацію з нелегальною імміграцією.