Легенди та міфи НААУ: Заблудитись у двох Регламентах
Катерина Коваль - заступник голови Союзу юристів України
Циклони і антициклони ідеологічних коливань та групових ініціатив адвокатів, які створювали погоду непевності в адвокатському середовищі, були завжди. Впродовж 20 років відбувалися спроби реформування корпорації очільниками різних рівнів, які рано чи пізно залишали адвокатуру один на один з новими викликами.
Знову українській адвокатурі доводиться боротися за встановлення і дотримання аксіоматичних основ своєї діяльності. Нині стає очевидним, що нова інтенсивна турбулентність в адвокатурі і пов’язані з нею імовірні зміни можуть принести не лише нові можливості, а водночас і спричинити високі ризики.
Сьогодні відбувається чергова дискредитація ВКДКА, відверта демонстрація вседозволеності та брутальне нівелювання основоположних та базових цінностей адвокатської професії. На офіційному сайті ВКДКА «підмінено» Регламент ВКДКА.
Відповідно до частини першої статті 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури є колегіальним органом, завданням якого є розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури.
Положення про Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури затверджено Установчим З’їздом адвокатів України 17 листопада 2012 року та зареєстровано державними органами реєстрації.
У відповідності до пункту 6 загальних положень Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури діє відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність», інших законів України, рішень Ради адвокатів України, Положення та Регламенту ВКДКА. Регламент ВКДКА вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість членів ВКДКА від загальної кількості її членів.
Регламент Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, затверджений її рішенням від 07.12.2012 року, зі змінами від 18.01.2013 року, який наразі зберігає чинність.
Згідно витягу з Протоколу з’їзду адвокатів України в м. Одесі від 26-27 квітня 2014 року вбачається, що рішення про внесення змін до Положення про Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію не набрало відповідної кількості голосів делегатів. (104 голоси). Нове Положення про ВКДКА має бути на підставі так званого рішення з’їзду зареєстровано в новій редакції в органах державної реєстрації.
Рішенням Ради адвокатів України №78 «Про затвердження Регламенту Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури» від 04 липня 2014 року, в порушення рішення з’їзду, Закону та Положення про ВКДКА затверджено новий регламент ВКДКА. На сайті ВКДКА досі висить Положення про ВКДКА затверджене установчим з’їздом. Згідно п. 2 ст. 7 Положення про ВКДКА Регламент затверджує ВКДКА. (Положення старе, а Регламент новий).
Спроба в порушення діючого законодавства «підмінити» Регламент в порушення закону заведе адвокатуру в новий глухий кут.
Чергові спроби маніпуляції органами самоврядування НААУ можуть вплинути на прийняття відповідних рішень та втрату довіри з боку адвокатів до ВКДКА. Такий непрофесійний підхід до підготовки і проведення засідання 25 вересня 2015 року стане причиною визнання нечинними рішень цього органу. Чи правомірне застосування Регламенту ВКДКА затвердженого РАУ? Це вже питання до членів ВКДКА, як органу самоврядування.
Я залишаю за собою право оскаржити до суду всі рішення ВКДКА ухвалені на підставі Регламенту прийнятого з порушеннями процедури та Закону.
Завершуючи, хочу процитувати та доповнити відому відповідь на вічне питання: "У чому сила?» — Сила у правді", а для інтелектуальної еліти адвокатури – у правді, захищеній силою розуму.
До історії питання: Голова ВКДКА Валентин Загарія: “Відчувається намагання посилити вплив і тиск на ВКДКА”.