Закон про правовий статус вимушених мігрантів здебільшого складається з бланкетних норм, які переадресовують до правового регулювання ключових питань іншими законами, майбутніми рішеннями Кабінету Міністрів України, іншими підзаконними актами.
На це увагу звертає Президент України Петро Порошенко, який повернув запропонований йому на підпис Закон «Про правовий статус осіб, які вимушені залишити місця проживання внаслідок тимчасової окупації Автономної Республіки Крим та м. Севастополя та обставин, пов’язаних з проведенням антитерористичної операції на території України» (проект №4998-1) зі своїми пропозиціями.
Нагадаємо, даний Закон був прийнятий ВР 19 червня та врегульовує статус вимушених мігрантів - громадян України, які змушені були залишити місце свого постійного проживання у зв'язку з тимчасовою окупацією Криму або проведенням АТО.
Ряд правозахисників вказували не недоліки цього Закону. Зокрема, директор Харківської правозахисної групи Євген Захаров відзначив, що законодавець не хоче дбати про переселенців, а слідом за ним із зауваженнями до Закону виступила Українська гельсінська спілка з прав людини.
Президент, зокрема звертає увагу на те, що Закон пов'язує наявність статусу вимушених мігрантів із проживанням, зокрема на території проведення АТО на час початку антитерористичної операції, що визначені Указом Президента України про початок та проведення АТО на території України, а припинення такого статусу – із часом закінчення АТО, що визначається Указом Президента України про проведення антитерористичної операції.
У даних випадках посилання на укази Президента України, які б визначали час початку, територію проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях, є хибними, оскільки такі укази не видавалися.
Незадоволений Порошенко і визначенням наступних термінів:
- «вимушене залишення особою місця проживання», яке охоплює значне ширше коло осіб, ніж ті, що постраждали від окупації Криму та проведення АТО.
- «вимушені мігранти». В міжнародних актах щодо аналогічних категорій осіб використовується термін «внутрішньо переміщені особи» (IDP – internally displaced persons).
Окрім того, Президент вказує на недопустимість покладення тягаря доведення наявності "обгрунтованих підстав" для вимушеного залишення місця проживання.
Оскільки запропонований до підписання Закон про правовий статус вимушениз мігрантів не забезпечує створення цілісного механізму надання допомоги та захисту державою прав і законних інтересів вимушених переселенців, містить положення, що не відповідають конституційним принципам гарантій прав громадян, суперечать Конституції України та законодавчим актам України, П.Порошенко пропонує цей Закон відхилити.
Матеріали за темою
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!