ВККС працює за зміненими правилами: мінімум питань — максимум позитивних рішень
На відміну від попередньої ко¬місії, яка працювала на громадських засадах, нинішня по-новому підходить до розробки стратегії та тактики своєї роботи. Статус постійно діючого органу дозволяє членам ВККС усі три роки займатися виключно своїми обов’язками і збиратися частіше, ніж один-два рази в місяць, як це було раніше.
Зелене світло роботі
ВККС пообіцяла, що до кінця року «вийде на нуль», тобто їй вдасться ліквідувати всі «заборгованості» — розглянути матеріали, які попередня ква¬ліфкомісія не встигла. Адже новому кваліфікаційному ареопагу потрібно буде виконувати закон «Про судоустрій і статус суддів». Тобто направляти до Верховної Ради подання про обрання на посаду служителя Феміди безстроково не пізніш як за місяць до закінчення строку його повноважень.
На засіданнях ВККС, які відбулися 11 та 12 жовтня, «пожиттєвий квиток» до обителей Феміди, зокрема, хотіли отримати законники, строк перебування на посаді яких закінчився 4 та 7 жовтня. Прикметно, що на вже проведених засіданнях жодному кандидатові не було відмовлено в наданні рекомендацій. Лише щодо трьох з них розгляд питання було відкладено.
11 жовтня доля усміхнулася служителю Феміди Іллічівського райсуду м.Маріуполя Донецької області Миколі Гімону, якого рекомендували до Донецького апеляційного адмінсуду. Нагадаємо, що попередній склад комісії 13 травня цього року відклав розгляд його питання на три місяці через певні прогалини в знаннях потенційного «адміністративника».
Члени ж нинішнього складу ВККС лише поцікавилися: чому розгляд відстрочили? М.Гімон пояснив, що «погорів» на відповіді про забезпечення позову, і приготувався до «мозкового штурму». Але «кваліфікаційники» вирішили не перевіряти, чи вивчив претендент за цей час положення КАС.
А 12 жовтня пощастило представниці Київсько¬го райсуду м.Харкова Світлані Муратовій. 15 квіт¬ня розгляд питання щодо надання їй безстрокової рекомендації відклали через перебування матеріалів у Вищій раді юстиції. Можливо, С.Муратова приготувалася давати пояснення членам комісії, адже зайшла до зали з папкою документів. Але «кваліфікаційники» ні про що її не запитували. Після проведених ВРЮ перевірок С.Муратова далі працюватиме на своїй посаді.
До речі, голова ВККС Ігор Самсін повідомив, що відтепер майже на кожному засіданні комісії буде присутній представник конституційного органу, від якого ВККС з перших вуст дізнаватиметься про наявність чи відсутність скарг на законників, проведені перевірки та їх результати.
Легкий іспит
Потенційних «адміністративників» чекав полегшений екзамен, адже їм ставили обмежене коло запитань: які повноваження адмінсуду апеляційної інстанції, які рішення він може прийняти.
Член комісії Ніна Фадєєва запитувала в кандидатів про останні зміни, внесені до КАС у результаті прийняття закону «Про судоустрій і статус суддів». Проте навіть неповні відповіді не порушували вже усталеного алгоритму роботи: «кваліфікаційники» виносили позитивні рішення, а тим, хто «шкутильгав» у знаннях, радили «вивчити кодекс напам’ять».
Лише служителям Феміди з Жовтневого райсуду м.Маріуполя Донецької області Сергієві Чумаку, який претендував на посаду в Донецькому апеляційному адмінсуді, та Євгенові Чаку, кандидату на посаду в Київському апеляційному адмінсуді, вдалося «витягнути білети» з іншими питанням.
«Назвіть строки подачі апеляційної скарги, від¬криття провадження та розгляду справи», — попросила Н.Фадєєва. «Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з часу її проголошення, на ухвалу — протягом 5», — сказав С.Чумак. Впевнено він відповів і на іншу частину питання.
Є.Чаку поставив запитання секретар комісії Володимир Маслій, який поцікавився його знанням принципів адміністративного судочинства. Кандидат назвав такі: верховенство права, законність, змагальність сторін, диспозитивність та з’ясування всіх обставин у справі, рівність усіх учасників адмінпроцесу перед законом і судом.
Член ВККС Дмитро Сокуренко запитав, чи не страшно претендентові йти з райсуду до апеля¬ційної інстанції. «Вовка боятися — в ліс не ходити, — пожартував законник. — Не страшно, я вже 10 років працюю в першій інстанції і хочу розвиватися як суддя».
Хто до нової обителі?
Також ВККС зробила перший крок до початку функціонування новоутвореного Рівненського апеляційного господарського суду, рекомендувавши до нього трьох представників Господарського суду Рів¬ненської області: Юрія Дем’янчука, Григорія Савченка та Олега Тимошенка.
Правда, щодо кандидатури Г.Савченка в комісії виникли деякі питання. І.Самсін повідомив про наявність подання члена ВРЮ Рената Кузьміна з пропозицією про звільнення Г.Савченка у зв’язку з протиправним зайняттям адмінпосади. Очільник комісії зауважив, що на засіданні ВРЮ це питання не розглядалося.
Суть скарги в тому, що Г.Савченко займає посаду заступника голови Господарського суду Рівненської області за призначенням Ради суддів України. Представник конституційного органу, присутній на засіданні, зауважив, що не має заперечень проти розгляду питання щодо надання рекомендації Г.Савченку.
Н.Фадєєва попросила члена конституційного органу передати керівникові ВРЮ, аби Рада терміново розглянула питання «призначенців РСУ» і зняла його з порядку денного. Це убезпечить кандидатів від проблем при отриманні рекомендації ВККС та у стінах парламенту.
Порушена послідовність
Другий день засідання ознаменувався незвичною подією: більшість матеріалів, які розглядає ВККС, стосуються переходу служителів Феміди на вищу кар’єрну сходинку (з місцевого суду до апеляційного, а звідти — до вищого спе¬ціалізованого чи ВС).
Цього ж разу комісія дала рекомендацію для зайняття посади в Донецькому апеляційному адмінсуді Раїсі Хановій, представниці Вищого адмінсуду. Нагадаємо, що постановою ВР від 15.04.2010 її обрано суддею ВАС. З 2001 до 2006 року вона була суддею Господарського суду Донецької області. А з грудня 2006-го працювала в Донецькому апеляційному адмінсуді, була заступником голови цієї обителі Феміди.
На тому ж засіданні до ВАС рекомендували члена Апеляційного суду Київської області з 22-річним стажем — Валентину Тракало.
Наступним кроком ква¬ліфікаційного ареопагу стане «роздавання перепусток» до Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ.
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!