Необізнаним пояснять складні терміни у кодексі
Далеко не всі слідчі можуть пояснити, чим неповнолітній відрізняється від малолітнього, а фахівці плутаються, що розуміти під насильством — лише фізичний чи й психологічний вплив. Вирішити ці та інші проблеми раз і назавжди могли б визначення основоположних термінів Кримінального кодексу. Які саме слова потребують роз’яснення — намагалися встановити науковці-криміналісти.
Закордонний досвід
Проблеми вдосконалення та уніфікації термінології КК поривалися вирішити на слуханнях, які проводив Комітет ВР з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності. У вступному слові заступник голови парламентського підрозділу Володимир Олійник наголосив, що ефективність застосування законодавства значною мірою залежить від точності наведених у ньому положень та чіткого використання термінів. Особливу увагу цьому слід приділяти в кодексах, які мають ключове значення для життя су¬спільства, переконаний депутат. Однак він визнав, що на сьогодні в законотворця немає єдиного підходу щодо наявності дефініцій у КК.
В.Олійник звернув увагу на ту обставину, що проблема термінології в кри¬мінальному законодавстві багатьох країн уже вирішена. Це підвищує ефективність правозастосування та зменшує можливість помилок при цьому. До слова, в матеріалах, які орга¬нізатори роздали учасникам слухань, містилися витяги з іноземних кримінальних кодексів, тож гості могли побачити, яким чином цю проблему вирішують у світі.
Зокрема, в Норвегії законодавець дав у КК лише 9 визначень, у Німеччині — 11. Натомість деякі країни зробили ширший глосарій: у КК Молдови дано 33 визначення, а Голлан-
дії — 34.
Кодекс без сваволі
Свої думки про те, яким чином вирішити цю проблему в нашій державі, висловили представники наукових кіл. Декан юридичного факультету Львівського державного університету внутрішніх справ В’яче¬слав Навроцький звернув увагу на те, що більшість експертів переконані в необхідності створення окремого розділу з визначеннями. Виникає навіть питання, чому його досі немає.
Справа в тому, пояснив правник, що під час розробки кодексу ті, хто цим займався, звернули увагу на той факт, що більшість ви¬значень не можуть дати навіть науковці. Було багато спорів і різних думок. Крім того, глосарій зробив би кодекс більш жорстким, і практика не змогла б коригувати зміст понять.
З другого боку, переконаний В.Навроцький, очевидна й користь від додаткового розділу в КК. Насамперед будь-яке визначення обмежує сваволю в за¬стосуванні й, на думку правника, вже цього досить для розробки чітких визначень. Звернув увагу науковець на деякі практичні моменти плутанини з поняттями. Зо¬крема, не ясно, що слід розуміти під насильством — лише фізичне чи й психологічне.
Проте, перш ніж готувати новий розділ, на думку фахівців, необхідно з’ясувати, як визначення формулювати. Головними критеріями відбору термінів мають бути їх наскрізний характер і повторюваність. Тобто визначення потребують терміни, які містяться в різних розділах.
Крім того, слід звертати увагу на терміни зі статей, які часто використовуються на практиці. Навряд, кажуть фахівці, тлумачення потребують «екзотичні» норми. Також слід звертати увагу на зрозумілість статей, адже очевидні норми тлумачення не потребують — це тільки захаращуватиме й ускладнюватиме кодекс.
Варто також проглянути, чи не міститься визначення терміна в якомусь іншому законі. Наприклад, навряд чи варто роз’яснювати в КК, що таке наркотичні засоби чи вогнепальна зброя. При цьому, за словами В.Навроцького, якщо підібрати лише тер¬міни, які характеризують діяння і спосіб скоєння злочину, все одно доведеться дати близько 60 визначень.
Термінологічна роздробленість
Член науково-експертної групи при комітеті Петро Андрушко нагадав, що, коли приймався КК, нардепи вирішили: краще давати визначення в інших законах. Одначе така позиція призвела до того, що одні й ті самі поняття мають до десятка різних пояснень у різних сферах законодавства. Тому важливо дати саме кримінально-правові визначення.
За словами начальника правового управління Верховного Суду Миколи Хавронюка, необхідність ви¬значень зростає через втрату ВС права роз’яснювати положення кримінального законодавства. Звісно, цю функцію отримає новий вищий суд, але важко сказати, коли він почне повноцінну роботу. При цьому, на переконання експерта, коли людину притягають до відповідальності, необхідно встановити, в чому суть її діяння.
Також на слуханнях звернули увагу на практичні недоліки відсутності визначень, адже відповідно до опитувань силовики, котрі використовують кодекс на практиці, не завжди розуміють різницю між неповнолітніми та малолітніми. А разом з тим використовуються ще й терміни «дитина» та «підліток», які геть заплутують людей у формі. Отож розробка глосарію могла б суттєво спростити життя міліції та прокуратурі.
Правда, не варто споді¬ватися, що науковці швидко знайдуть спільну мову стосовно всіх визначень. Цілком можливо, що, коли справа дійде до практики, почнуться дебати. Крім того, доповнення до КК мають подолати кілька читань у парламенті. Тому наразі глосарій залишається лише перспективою.
Олексій ПИСАРЕВ
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!