Найчисельнішою категорією справ в адмінсудах є спори про соціальні виплати. На думку голови Вищого адміністративного суду України Ігоря Темкіжева, існує чотири способи припинити масові позови з цієї категорії справ.
Найближчим часом ВАС планує спрямувати свої зусилля на розв’язання тих проблем, які виникли передусім в апеляційних адміністративних судах з масовим надходженням так званих соціальних спорів.
"Усім відомо, що адміністративні суди перевантажені справами, - говорить очільник ВАС. - Відбувається це саме через соціальні спори, які в апеляційних адміністративних судах окремих регіонів становлять до 90% від загальної кількості справ. Так, відповідно до статистичних даних у 2011 році до апеляційних адміністративних судів надійшло майже 970 тис. справ за апеляційними скаргами".
На думку пана Темкіжева, для розвантаження адміністративних судів необхідно вносити законодавчі зміни, зокрема вводити поняття "подібні справи" у випадках, коли предмет спору ідентичний.
"Наші польські, німецькі, литовські колеги не можуть собі уявити ситуацію, коли, наприклад, у так званих соціальних справах суди можуть постановляти десятки тисяч ідентичних рішень. Для них достатньо прийняти рішення в кількох аналогічних справах, де чітко викладена позиція суду — і в подальшому всім зрозуміла недоречність прийняття управлінського рішення, що суперечить позиції суду, адже воно буде скасоване. Тож минає зовсім небагато часу — і питання з масовими спорами вичерпується", – пояснив Ігор Темкіжев.
Розуміння на законодавчому рівні "подібних справ" дозволить встановити зобов'язання для суб'єктів владних повноважень виконувати рішення судів у аналогічних справах.
Голова ВАС також вважає за необхідне припинити практику суцільного оскарження (апеляційного та касаційного) судових рішень по соціальних спорах. "Якщо нам це дійсно вдасться, то ефективність адміністративної юстиції стане на порядок вищою", – зазначив він.
Крім цього, вирішенню проблеми сприятиме впровадження механізму досудового вирішення адмінспорів: "Саме в адміністративному органі мали б розглядати первинні скарги громадян, де й формувалася б адміністративна справа. І тільки у випадку, коли б спір не вдавалося вирішити в досудовому порядку, його вирішували б суди", - пояснює І.Темкіжев і звертає увагу на доцільність уведення в дію Адміністративно-процедурного кодексу.
Повністю інтерв'ю голови Вищого адміністративного суду України Ігоря Темкіжева читайте тут.
Голова ВАС Ігор Темкіжев: адміністративні суди перевантажені соціальними справами
Матеріали за темою
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!