Ярослав РОМАНЮК: «Неприпустимою для демократичної, правової держави є відсутність належної реакції на прояви будь-якого тиску на суддів»
Жорстоке вбивство судді з Кременчука стало потрясінням для його колег. Суддівська спільнота вкотре попросила забезпечити її не формальними, а дієвими гарантіями незалежності та захисту. На цей заклик відгукнулися народні депутати та внесли до парламенту законопроект щодо посилення окремих гарантій незалежності суддів. Однак з огляду на ситуацію, яка склалася в країні, документ поки що не вдалося прийняти.
Захист має бути ефективним
У січні Голова Верховного Суду Ярослав Романюк звернувся до парламенту, правоохоронних органів держави з тим, щоби забезпечити надійний захист володарів мантій та членів їхніх сімей. Причиною такого прохання стали події, які відбулися 10 січня під стінами Києво-Святошинського районного суду Київської області. Закон, який мав би посилити безпеку служителів Феміди, прийняли. Але потім з відомих усім причин скасували.
Рівно через місяць сталася подія, яка сколихнула не лише суддівську спільноту, а й усе суспільство та змусила очільника найвищого судового органу (та й не тільки його) знову звернутися до органів влади з проханням ужити заходів для забезпечення захисту володарів мантій та членів їхніх сімей.
12 лютого трагічно загинув суддя Автозаводського районного суду м.Кременчука Полтавської області Олександр Лободенко — напередодні ввечері в нього стріляли. «Це тяжка, непоправна втрата для родини, для всього суддівського корпусу України», — зазначається у зверненні Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ.
На думку суддів ВСС, спроби фізичної розправи над суддями та тиску на них з метою ухвалення бажаного процесуального рішення останніми роками, на жаль, стали повторюваним явищем. «Сьогоднішній стан виконання вимог закону щодо державного захисту суддів є недопустимим, адже в Україні мають бути забезпечені дієві, а не формальні гарантії незалежності суддів, ефективний, а не декларативний державний захист суддів і членів їхніх родин. На жаль, правоохоронні органи нерідко безпідставно залишають без реагування повідомлення про надходження погроз та інші протиправні діяння щодо суддів та працівників апарату судів», — уважають у ВСС.
Тривожний сигнал
У свою чергу Я.Романюк звернувся з відкритим листом до Голови ВР та народних депутатів. «Комплекс негативних для суддівського середовища явищ спонукає мене, Голову Верховного Суду, але передусім суддю, звернутися з відкритим листом до законодавчого органу нашої держави та окремо до кожного народного депутата, незалежно від партійної належності чи особистих поглядів на якість здійснення судочинства судами України, з метою привернення уваги членів парламенту до загрози порушення конституційного принципу незалежності суду», — йдеться в листі.
Керівник найвищого судового органу звертає увагу на те, що останнім часом випадки чинення тиску на володарів мантій почастішали, більше того, набули загрозливих для існування демократичні держави масштабів: відверта неповага до статусу судді, суб’єктивне й однобоке, а іноді з ознаками правового нігілізму коментування змісту прийнятих суддями рішень, збирання, зберігання, використання та поширення інформації про суддів з метою завдання шкоди їхньому авторитету, психологічний тиск, образи, залякування й публічні погрози, зокрема щодо застосування фізичного насильства до служителів Феміди та членів їхніх сімей у зв’язку зі здійсненням правосуддя. «Такі дії поступово вкорінюються у свідомості громадян як норма поведінки. Погіршують ситуацію й публічні висловлювання деяких політиків, які свідомо чи необдумано, але завжди відверто демонструють неповагу до суду та суддів, нехтуючи конституційними принципами незалежності й недоторканності суддів. Окремі засоби масової інформації також однобоко та суб’єктивно висвітлюють роботу судів, що негативно впливає на суспільну правосвідомість», — зазначив Я.Романюк.
Він уважає, що особливий статус суддів не дає їм змоги вступати у відкриту полеміку, захищаючись від погроз і звинувачень. Тим часом концентрація негативних впливів на суддівську спільноту зростає.
«Загалом неприпустимою для демократичної, правової держави є відсутність належної реакції на прояви будь-якого тиску на суддів. Зростання тиску на суддів, тим більше фізична розправа, вбивство судді у зв’язку з його діяльністю, пов’язаною зі здійсненням правосуддя, — той тривожний сигнал, що, очевидно, свідчить про недостатній рівень гарантій безпеки суддів, необхідність пошуку дієвих механізмів їх захисту та термінового вирішення питання про вдосконалення законодавства в цьому напрямі», — наголошує Голова ВС.
Парламент повинен відреагувати
Захист служителя Феміди від тиску чи незаконного впливу в будь-яких формах, наголошує Я.Романюк, повинен гарантуватися передусім на законодавчому рівні, а механізми захисту повинні бути ефективними з точки зору їх практичної реалізації.
«Неодмінна умова забезпечення незалежності судді — його захист. Суддя буде незалежним, якщо об’єктивно матиме можливість використовувати максимально повний комплекс законних превентивних засобів для захисту себе та близьких йому осіб. Саме внаслідок захищеності суддя матиме волю та стійкість протистояти тиску, якщо такий буде», — наголошує очільник ВС.
У той же час він погоджується, що суддівське середовище, як і в цілому суспільство, неоднорідне, тому, звичайно, мають місце окремі негативні явища та випадки порушення володарями мантій своїх обов’язків і присяги. «Це негативно позначається на довірі громадян до суду. Але такі прояви комплексно, послідовно та активно викорінюють самі судді, голови судів і державні органи, створені в системі судоустрою, — Вища кваліфікаційна комісія суддів і Вища рада юстиції, законні повноваження яких передбачають перевірку звернень щодо неналежної поведінки суддів чи порушення ними присяги», — звертає увагу Я.Романюк.
Він висловлює впевненість: із часом суддівська спільнота переможе та подолає негатив, але й сьогодні переважна більшість законників — професіонали, які з честю несуть тягар суддівських обов’язків і суспільної відповідальності за прийняті рішення.
«Судді готові своєю професійною діяльністю — здійсненням правосуддя — утверджувати Україну як суверенну й незалежну, демократичну, соціальну, правову державу, але закономірно очікують від законодавчої влади забезпечення відповідного рівня гарантій для здійснення правосуддя», — переконаний Я.Романюк.
В очікуванні прийняття закону
13 лютого народні депутати Валерій Писаренко та Володимир Пилипенко зареєстрували у ВР проект закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення окремих гарантій незалежності суддів» (№4135). Документом пропонується передбачити додаткові механізми гарантування безпеки та незалежності служителів Феміди. Адже, як зазначають у пояснювальній записці автори законопроекту, події, які відбуваються останнім часом (тиск, погрози служителям Феміди, вбивства суддів), указують на недостатність наявних механізмів захисту володарів мантій, членів їхніх сімей та близьких родичів.
На думку Я.Романюка, згадана законодавча ініціатива заслуговує на підтримку. «Прийняття закону про посилення гарантій незалежності суддів яскраво проілюструє чітку, послідовну та відповідальну громадянську позицію народних обранців і підтвердить готовність усіх органів державної влади співпрацювати для досягнення єдиної мети — утвердження в Україні глобальних цінностей демократичного суспільства», — йдеться у відкритому листі Голови ВС.
Він закликав парламентарів відкинути політичні амбіції, абстрагуватися від особистих уподобань чи антипатій та усвідомити: законодавче посилення захисту прав та безпеки суддів і членів їхніх сімей — цілковито аполітичне за своєю суттю питання. Адже незалежність суду при здійсненні правосуддя рівною мірою важлива як для суспільства, так і для кожного окремого громадянина.
Тепер суддівській спільноті залишається тільки сподіватися, що її почують, та чекати прийняття закону, котрий, як уважають володарі мантій, посилить гарантії їхньої незалежності та зробить служіння Феміді більш безпечною професією.
Пряма мова
ВОЛОДИМИР ПИЛИПЕНКО, народний депутат України:
— Законопроект №4135 є фактично виконанням Україною своїх міжнародних зобов’язань щодо незалежності суддів. Адже відповідно до рішення Конституційного Суду від 2004 року однією з конституційних гарантій незалежності суддів є створення достатнього рівня їх безпеки. Гарантування належного рівня безпеки суддів є не що інше, як імплементація міжнародних стандартів. Україна — член Ради Європи, тому втілення рекомендацій Ради Європи у вітчизняному законодавстві — наш пріоритет.
Матеріали за темою
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!