Провадження у справах про видворення іноземців та осіб без громадянства за відповідними адміністративними позовами відтепер має деякі особливості.
Закон №3796-VI про внесення змін до КАС, який набув чинності 15 жовтня, мав суттєво скоротити строки адміністративного провадження у справах про затримання і примусове видворення іноземців та осіб без громадянства. Річ у тім, що тривалість розгляду таких справ та їх оскарження створювали незручності в роботі правоохоронних органів, пов’язані з триманням таких осіб до одержання постанови адміністративного суду про їх затримання та примусове видворення.
У зв’язку із цим Міністерство внутрішніх справ розробило, а Уряд вніс відповідний законопроект до Верховної Ради, який досить оперативно підтримали народні депутати.
Зокрема, згідно з новою ст.1835 КАС позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх видворення, а також позовні заяви органів внутрішніх справ, Державної прикордонної служби або СБУ про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства і затримання їх у зв’язку з таким видворенням подаються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідного органу.
Такі адміністративні справи суд має вирішувати у місячний строк з дня надходження позовної заяви, крім справ про затримання з метою забезпечення можливості подальшого видворення, які розглядаються невідкладно. Ці справи мають слухати за обов’язкової участі сторін.
Судові рішення в адміністративних справах у частині затримання іноземців та осіб без громадянства підлягають негайному виконанню.
Строк оскарження в апеляційному порядку судових рішень скорочено до 5 днів. При цьому суд апеляційної інстанції має розглянути справу також протягом 5 днів з дня надходження апеляційної скарги.
Утім, однозначно оцінити наслідки впровадження таких новацій складно.
Наприклад, невідомо, як виконуватиметься на практиці норма щодо забезпечення обов’язкової участі сторін при розгляді справи. Адже відповідно до ч.9 ст.32 закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» постанова про примусове видворення приймається судом тільки в разі, якщо є обгрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду.
Також труднощі в застосуванні процесуальних норм викличе положення щодо невідкладного розгляду справ про затримання. КАС передбачено, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом 3 днів з дня надходження позовної заяви до суду. Цей час потрібен для з’ясування таких питань: чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства, чи відповідає позовна заява встановленим вимогам, чи є підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі. Отже, забезпечити належний розгляд справи відразу після надходження позовної заяви до суду навряд чи можливо.
Весь номер в форматі PDF
(pdf, 2.66 МБ)
Матеріали за темою
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!