МВС бере на озброєння польський досвід
Українська міліція збирається взяти на озброєння польський досвід оцінювання роботи органів внутрішніх справ. Керівництво нашого МВС вже назвало таку модель «прогресивною». Презентували її на нещодавній міліцейській нараді з участю керівників ГУМВС—УМВС.
Думкою громадян зацікавились
На порядку денному наради стояло досить незвичне питання — презентація системи оцінювання роботи польської поліції. Її представив заступник головного коменданта Польщі Вальдемар Ярчевський, який прибув в Україну на запрошення міністра внутрішніх справ Анатолія Могильова.
За словами В.Ярчевського, процес реформування польської поліції в міліцію розпочався ще у 1989 році, однак у 2007-му він отримав новий імпульс: основний акцент при оцінці роботи правоохоронних органів було зроблено на щорічному вивченні громадської думки. До речі, до моніторингу залучаються незалежні установи, які не мають стосунку ні до уряду, ні до поліції.
Основні питання, які цікавили польських правоохоронців: зовнішня оцінка (думка громадян) і внутрішня (вивчення окремих аспектів діяльності поліції безпосередньо представниками правоохоронного відомства). Крім того, моніторинг ведеться на всіх рівнях — від загальнодержавного до місцевого.
Серед питань є, наприклад, такі: «Чи почуваєте ви себе в безпеці під час прогулянки ввечері неподалік від свого місця проживання?» або «Чи боїтеся ви стати жертвою злочину?». Якщо відповідь на останнє питання позитивна, то респондент може її конкретизувати, вказавши причину побоювань (наприклад, «боюся бути пограбованим у місцевому парку»).
Завдяки вивченню громадської думки було визначено ті злочини, які найбільше лякають громадян: крадіжка майна (зокрема автомобілів), крадіжки зі зломом, бійки чи побиття, розбійні напади, заподіяння шкоди здоров’ю, псування майна. На підставі аналізу результатів дослідження приймається рішення про зміну місця дислокації поліцейських патрулів, аби якомога швидше усунути причини та умови скоєння злочинів. При цьому В.Ярчевський зауважив, що принципове значення має саме швидкість реагування правоохоронних органів на проблему, адже людину передусім цікавить, наскільки швидко вона отримає професійну допомогу. Через це впродовж останніх кількох років оцінка громадянами роботи поліції є стабільно високою (близько 60%), а кількість громадян, які не бояться вийти ввечері на вулиці, становить майже 80%.
Вартових порядку теж треба задовольнити?
Втім, за оцінюванням роботи правоохоронних органів не можна забувати про людей, які в них працюють, адже виключно від них залежатиме оцінка роботи всієї системи. За словами керівника польської поліції, велике значення приділяється підбору кадрів, їхній мотивації служити суспільним інтересам, відносинам з колегами та керівництвом. Крім того, спеціалісти вивчають як чинники, що впливають на відчуття задоволення працівників поліції від виконаної роботи, так і причини, через які виникає їх невдоволення. Зокрема, високий рівень задоволення від відчуття виконаної роботи відзначають понад 40% польських правоохоронців, ще більш ніж 47% свій рівень задоволення вважають середнім.
Також здійснюється аналіз чинників, що викликають невдоволення вартових порядку, аби змінити ситуацію на краще. Наприклад, після того, як з’ясувалося, що поліцейські незадоволені надмірною формальністю роботи та бюрократією, керівництво відомства прийняло рішення про введення електронної системи документообігу, покращення технічного забезпечення поліцейських (наприклад, оснащення ноутбуками тощо).
Проаналізувавши дані, отримані після вивчення громадської думки, Головна комендатура поліції Польщі визначила кілька пріоритетних напрямків роботи. Серед них, зокрема, зростання задоволеності громадян якістю роботи поліцейських та відмова від протиправної поведінки, підвищення безпеки під час проведення масових заходів, безпеки дорожнього руху та підвищення рівня задоволеності працівників поліції шляхом забезпечення оптимальних умов роботи для реалізації поставлених перед ними завдань.
«Зовнішня і внутрішня оцінки роботи польської поліції відрізняються від наших критеріїв, — зазначив перший заступник міністра внутрішніх справ України Сергій Попков. — Вірогідність того, що ми запозичимо досвід польських колег, становить близько 90%. Потрібно дуже уважно подивитися на критерії оцінки їхньої роботи, де основною є оцінка населенням діяльності поліції».
Весь номер в форматі PDF
(pdf, 8.04 МБ)
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!