На шляху дерегуляції

У Держпідприємництві «ЗіБ» розповіли про зміни, які незабаром очікуватимуть вітчизняний бізнес

У рейтингу Світового банку та Міжнародної фінансової корпорації «Ведення бізнесу-2013» Україна посіла 137-е місце. З одного боку, наша держава піднялася відразу на 15 сходинок і ввійшла в трійку країн, які продемонстрували найбільший прогрес у веденні бізнесу за останній рік. З другого — залишається в другій сотні. Із запитаннями про те, що вже зроблено для спрощення життя українських підприємців та які найближчі плани в цьому напрямі, «ЗіБ» звернувся до Держпідприємництва.

Робота останніх років

Як розповіли нашому виданню, найбільший стрибок у міжнародному рейтингу наша держава здійснила у сфері реєстрації підприємств. Із 116-ї позиції Україна перемістилася відразу на 50-ту.

Не в останню чергу, пояснили фахівці, це стало можливим завдяки започаткованій Держпідприємництвом 3 роки тому реформі правил відкриття бізнесу. Так, завдяки внесенню змін до 13 галузевих законів було спрощено процедури реєстрації. Крім цього, почала діяти електронна державна реєстрація суб’єктів господарювання, а сплатити відповідний збір уже можна через інтернет-системи.

Було спрощено й здешевлено започаткування та ведення бізнесу. Відбулося це завдяки запровадженню діяльності юросіб та фізичних осіб — підприємців без свідоцтва про держ­реєстрацію. Також з’явився єдиний документ, який видається на підтвердження проведення державної реєстрації юридичної особи, — виписка з єдиного держреєстру, а строк держреєстрації юрособи скоротився до 2 днів.

Як розповіли фахівці, до нормативної та організаційної роботи у сфері спрощення діяльності підприємців долучилися також Мін’юст, Укрдержреєстр, Мінфін та Державна податкова адміністрація. Завдяки їхнім напрацюванням:

• перестали існувати як самостійні етапи започаткування бізнесу процедури постановки на облік в органах ДПС та отримання податкового номера;

• платники податків повністю звільнені від необхідності подання повідомлень про відкриття чи закриття рахунків до органів ДПС;

• термін взяття на облік рахунків платників податків скорочено до однієї години — банки самостійно інформують податкову шляхом електронного обміну повідомленнями про відкриття і закриття рахунків;

• зареєструватися платником ПДВ може будь-яка особа, котра провадить оподатковувані операції, оскільки скасовані обмеження для добровільної реєстрації платників ПДВ;

• строк реєстрації особи як платника ПДВ скорочено до 5 робочих днів;

• реєстраційну заяву платника ПДВ можна подати в електронному вигляді.

У Держпідприємництві наголосили, що при підготовці рейтингу не враховувались останні напрацювання, які могли дозволити Україні зайняти ще вище місце. Так, з 1 січня цього року набрав чинності закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо плати за приєднання до мереж суб’єктів природних монополій» №5021-VI, який значно спростив відповідні процедури. А наприкінці минулого року парламент прийняв акт «Про внесення змін до деяких законів України щодо відміни реєстрації декларації про відповідність» № 5312-VI. Завдяки ньому скасовано обов’язкову реєстрацію виробниками продукції декларацій про відповідність.

Погляд у майбутнє

У Держпідприємництві відзначили, що цього року можуть бути внесені зміни до цілої низки законів для поліпшення бізнес-клімату в державі. Серед них — щодо спрощення реєстрації осіб як платників ПДВ під час держреєстрації, скасування обов’язковості застосування печаток суб’єктами приватного права, скасування реєстраційного збору за проведення держреєстрації, скорочення граничного строку повідомлення про відкриття рахунків платників податків тощо.

Наразі ж відомство продовжує підготовку новацій. Так, розглядаються пропозиції щодо скорочення більш ніж уполовину видів господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню. Зокрема, йдеться про зовнішньоекономічну діяльність, діяльність у сфері освіти, проведення землеоціночних робіт і земельних торгів, виробництво й торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами тощо.

Також із метою створення умов для забезпечення ефективної державної підтримки малого та середнього підприємництва розробляється відповідна загальнодержавна програма на 2014—2024 роки. Вона передбачає:

• дерегуляцію господарської діяльності;

• підтримку інноваційно орієнтованих підприємств;

• сприяння розвитку інфраструктури;

• підтримку експортної діяльності суб’єктів малого та середнього бізнесу;

• розвиток корпоративно-соціальної відповідальності останнього;

Експерти очікують, що вдасться прискорити розвиток малого та середнього підприємництва, збільшити його внесок в економіку країни та наситити ринок необхідними товарами та послугами.

Очікуються зміни й у сфері нагляду. Насамперед заплановано заходи, спрямовані на оптимізацію роботи відповідних органів та усунення дублювання деяких функцій. При цьому порядок формування й виконання планів проведення комплексних заходів держнагляду затверджуватиметься Кабміном.

Крім цього, вже найближчим часом має з’явитися пілотна версія інтегрованої автоматизованої системи держнагляду на базі Єдиного держреєстру юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців. Це дозволить забезпечити автоматичне віднесення суб’єктів господарювання до різних груп залежно від ступеня ризику та провадження господарської діяльності й установити періодичність проведення планових заходів кожним з органів держнагляду.

У Держпідприємництві визнають, що рівень інвестиційної привабливості України не надто високий. Як показують дослідження, найчастіше інвестори скаржаться на складні відносини з податковими органами, різноманітні перевірки та недосконалість нормативно-правового регулювання. Крім цього, часто виникають проблеми щодо земельних питань.

Разом з тим, наголошують у відомстві, вже 3 роки поспіль триває робота над усуненням зайвих адміністративних бар’єрів на шляху бізнесу. Тому, переконані в держоргані, для поліпшення економічної ситуації цю діяльність слід прискорити та завершити.