Завдяки новим технологіям та Інтернету суди стають більш відкритими. У США, наприклад, стартує пілотний проект розміщення в усесвітній мережі відеозаписів судових засідань. Перші кроки в бік гласності робить і російська Феміда.
Половинчастий дослід
В експерименті, який почнеться з 18 липня 2011 року і триватиме три роки, візьмуть участь 14 окружних судів США. Втім, повністю відкрити свої засідання для широкого загалу судді поки не готові. Рада суддів США прийняла низку правил, які обмежують використання камер у залах судових засідань.
Рішення про початок експерименту було прийняте Радою суддів у вересні 2010 року, хоча така ідея витала в повітрі вже давно. Перший схожий дослід провели ще в 1990-ті, і він виявився досить успішним. Проте тоді практика не прижилася — багато в чому через консерватизм системи.
До ідеї вести відеозапис у судах і викладати відеоматеріали у відкритому доступі судді повернулися на вимогу Конгресу США. Крім того, експеримент підтримали і деякі члени федеральних судів, які вважають за необхідне введення такої практики з освітньою та виховною метою.
Обманлива демократія
Взагалі, попри наявну думку про рівень демократії в США, котрий зашкалює, американська Феміда вкрай консервативна. Скажімо, на більшості судових процесів донедавна була заборонена присутність фотографа. У залі міг перебувати тільки художник, який робить малюнки з натури, котрі пізніше могли використовувати газета чи журнал.
Незважаючи на те що згідно із законом відеозапис можна проводити в більшості штатів США в судах різних рівнів, останнє слово залишається за суддею. Скажімо, федеральні апеляційні суди мають право на свій розсуд дозволяти або забороняти відеозапис під час засідань, проте тільки два апеляційні суди — другий і дев’ятий — користуються такою можливістю. Верховний суд США взагалі забороняє ведення відеозапису своїх засідань, попри несхвальні коментарі із цього приводу громадськості. «Демократія — не означає вседозволеність, а суд — це не балаган. Американські суди — достатньо відкриті, у більшості з них є свої сайти, на яких громадяни можуть ознайомитися з багатьма документами й рішеннями. Але, якщо журналісти заважають вести процес, суддя має право не дозволити їм бути присутніми на ньому», — розповіли свого часу авторові цих рядків у прес-службі Верховного суду США.
Правда, новий експеримент матиме досить обмежений характер. Згідно з прийнятим проектом відеозапис у залах суду передбачається дозволяти з великими застереженнями. Наприклад, тільки в цивільних процесах і за умови згоди на це обох сторін. Для порівняння: в двох апеляційних судах, де дозволено відеозапис, сторони процесу не мають подібного права.
Як і раніше заборонені прямі трансляції із залів судів. Відеоматеріали викладатимуть на розсуд суддів у записі на спільному сайті федеральних судів чи на сайті конкретного суду. Також від суддів повністю залежить, чи дозволяти відеозапис у тому чи іншому процесі. Суддя зобов’язаний буде попереджати сторони про те, що слухання записують, і може накладати додаткові обмеження. Наприклад, він зможе в будь-який момент припинити запис, аби захистити права сторін чи свідків, а також «високий авторитет суду», або ж «з будь-якої іншої причини, яку суд визнає необхідною і належною». Суд має повністю контролювати відеокамери.
Експерти оцінюють експеримент зі стриманим оптимізмом. Партнер компанії Wright Tremaine Томас Берк, який не раз представляв інтереси медіакомпаній у спорах про право висвітлювати судові процеси, відзначив, що саме по собі проведення експерименту — це хоч і вельми невеликий, але все-таки важливий крок до відкритості судової системи. Принаймні ЗМІ зможуть без будь-яких обмежень використовувати викладені на сайтах судів відеозаписи у своїх матеріалах.
Росія на шляху до відкритості?
Намагається стати більш відкритою і російська Феміда. Днями вступив у силу закон №262 про забезпечення доступу до інформації про діяльність судів у РФ. Відтепер громадяни зможуть оперативно отримувати потрібну їм інформацію про рішення і строки розгляду справ. В Інтернеті з’являться також дані про самих суддів. Буде створена і система, котра дозволить людям отримати доступ до судових актів. «Якість роботи суду — це визначальний чинник демократичного розвитку. Ми будемо твердо і послідовно добиватися ефективної діяльності всієї судової системи», — підкреслив Дмитро Медведєв на останньому всеросійському з’їзді суддів.
Нагадаємо, що ця частина судової реформи стала доповненням іншого нововведення — скорочення строків розгляду справ. Офіційний представник ВС РФ Павло Одинцов уважає, що всі ці заходи сприяють гласності в судово-правовій сфері. І нагадує, що Верховний суд уже із середини червня живе за законом №262: «Наявність інформації у вільному доступі спрощує нашу роботу. Ми змушені відповідати на інформаційні запити, а тут інформації більше, ніж було».
Весь номер в форматі PDF
(pdf, 8.48 МБ)
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!