Через неоднозначне рішення ДСАУ судді не можуть видавати копії рішень без порушень
Щойно Раді суддів загальних судів вдалося впоратися зі складною ситуацією щодо оплати праці, як знову на порядку денному непрості питання. Відповідно до змін, внесених Державною судовою адміністрацією до Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, затвердженої наказом ДСАУ від 27.06.2006 №68, копії судових рішень мають видаватися виключно зі штрих-кодом. Однак з’ясувалося, що це технічно неможливо, якщо рішення були ухвалені до впровадження системи Д-3. Спільно з представниками ДСАУ членам ради довелося не одну годину шукати вихід із цієї та деяких інших проблемних ситуацій.
3 кандидати на одну посаду
Спочатку члени РСЗС традиційно поспілкувалися з претендентами на адмінпосади. Охочих зайняти 13 вакантних місць було 15.
Зокрема, очолити Апеляційний суд Чернівецької області виявили бажання відразу 3 законники. Один з них — Олексій Черновський, нинішній голова, — не зміг бути присутнім на засіданні. Тому розглядали лише його документи. А от іншим 2 претендентам члени ради приділили багато уваги. Ситуація в суді, як виявилося, непроста.
А одного з претендентів — Віталія Кузняка — відразу запитали, чи проводилися збори суддів. Кандидат розповів, що збори були ще в січні 2012 року, і тоді підтримали саме його. На запитання, якими будуть перші кроки на посаді, служитель Феміди сказав, що має намір передусім відновити комфортний психологічний клімат. «Атмосфера в колективі не на рівні, але це — тимчасове явище», — підкреслив він.
Наступним кроком суддя назвав покращення якості роботи. Адже дуже багато рішень установи змінено та скасовано Вищим спеціалізованим судом з розгляду цивільних і кримінальних справ. Недоліком В.Кузняк вважає те, що судді не обговорюють таких рішень через непорозуміння, які існують у колективі. Також до цього часу не обрано секретаря палати. Однак, незважаючи на наявні проблеми, допомога судам першої інстанції все ж надається. Є куратори, які їх регулярно відвідують, проводяться семінари.
Про покращення дисципліни відразу заговорив і третій кандидат на посаду голови — Микола Олійник. Він у суді — нова людина, однак уже збагнув, у чому головна причина неефективної роботи: «Валерій Чорнобук у Криму зміг згуртувати розрізнений колектив, думаю, що й мені це вдасться». Проте така відповідь не задовольнила Юрія Мельника й він зауважив, що колективу законник не знає, роботи теж, тому варто було б більш детально розповісти, за допомогою яких кроків йому вдасться покращити ситуацію. «Я хочу об’єднати колектив. Для цього збираюся спершу поговорити з кожним особисто, з’ясувати проблеми, а тоді вже вирішувати їх», — розповів кандидат. Серед проблем М.Олійник назвав не лише атмосферу в колективі. Наприклад, одного разу він помітив, що в робочий час технічний персонал суду був… нетверезий.
Члени ради довго спілкувалися за зачиненими дверима щодо ситуації в Апеляційному суді Чернівецької області. Зрештою рекомендацію отримав М.Олійник. Однак голова РСЗС Інна Отрош застерегла його, що «це один із проблемних апеляційних судів і для подолання наявних проблем доведеться докласти багато зусиль».
Ще 11 суддів отримали рекомендації майже без запитань. Зокрема, заступником голови Апеляційного суду Харківської області може стати Олена Тичкова. Одноголосно члени ради підтримали Олександра Фунжия на посаду очільника Петровського райсуду м.Донецька. Його особливо хвалили як керівника й намагалися дізнатися рецепт ефективного управління. «Наполеглива праця та досвід роботи», — коротко пояснив кандидат.
У кількох претендентів І.Отрош поцікавилася, як вони будуть діяти, якщо в них попросять видати копію судового рішення, ухваленого до впровадження програми Д-3. Справа в тому, що відповідно до змін, внесених до Інструкції з діловодства, копії рішень мають видаватися зі штрих-кодом. Однак це неможливо зробити в зазначеному випадку.
Оскільки ні судді, ні І.Отрош не мали відповіді на це запитання, голова ради звернулася за поясненнями до очільника ДСАУ Руслана Кирилюка. Очільник ДСАУ запропонував надати роз’яснення, що вимога щодо штрих-кодів не стосуватиметься «старих» рішень. Члени РСЗС погодилися, що роз’яснення дійсно потрібні, і доручили ДСАУ вирішити питання видання копій судових рішень.
Правосуддя з бар’єром
Не менш складним виявилося питання з облаштуванням залів судових засідань новими загородженнями. Відповідно до п.21 «Перехідних положень» Кримінального процесуального кодексу у судах загальної юрисдикції потрібно замінити металеві загородження, які відокремлюють підсудних від складу суду й присутніх громадян, на скляні. В теорії все виглядає досить просто, а от на практиці виникає багато запитань: яким чином має відбуватися цей процес і які технічні характеристики повинні мати нові загородження?
Саме тому голова Апеляційного суду м.Києва Антон Чернушенко порушив питання про затвердження типового проекту загородження. На його думку, форма нової конструкції не повинна нагадувати клітку. Однак у жодних законодавчих актах не визначено ні форми, ні розмірів загородження.
Р.Кирилюк пояснив, що технічних вимог до загороджень нема, оскільки зали судових засідань можуть істотно відрізнятися один від одного. На запитання про те, чи може ДСАУ розробити технічні параметри, Р.Кирилюк зауважив, що в очолюваної ним установи немає такої компетенції. Однак, за його словами, наявне правове поле є достатнім, аби виконати цю роботу. Крім того, кожен конкретний суд може вносити свої корективи та побажання стосовно того, яким має бути це загородження. Головне, аби конструкція була надійною й її визнали безпечною правоохоронні органи. «Якщо таке загородження не буде сприйняте конвойною службою, ми можемо зіткнутися з проблемою, коли припиниться доставлення підсудних», — застеріг Р.Кирилюк.
Дискусія не обмежилася обговоренням лише технічних характеристик. Як зазначив очільник ДСАУ, питання про те, чи варто взагалі ізолювати підсудних, залишається відкритим. «Існує презумпція невинуватості, тому, мабуть, правильно, коли до вироку людина не піддається таким обмеженням», — наголосив він. Як приклад, навів той факт, що в Європі й США підсудний перебуває в залі судового засідання нарівні з іншими. «Весь світ рухається в такому напрямку й Україна теж має рухатися разом з ним», — зауважив Р.Кирилюк. На його думку, суди готові до цього, однак невідомо, як відреагували б на такі зміни правоохоронні органи.
Зміна загороджень з металевих на скляні — це ще й фінансове питання. Як пояснив Р.Кирилюк, на демонтаж старих конструкцій та установлення нових коштів не виділено. Член РСЗС Павло Гвоздик також звернув увагу на цей момент, коли озвучував свою пропозицію. «Оскільки Україна проголосила, що вона прагне європейського вибору, то, очевидно, це питання в подальшому буде підпорядковано законодавству ЄС. Якщо так, то через кілька років виникне питання, куди ці клітки подіти. Можливо, потрібно замислитися над цим уже зараз», — наголосив він. Та як у такому випадку обійти чинне вітчизняне законодавство, в якому чітко вказано, що загородження має бути? Саме на цей момент звернула увагу І.Отрош.
Член РСЗС Олександр Симонець також зауважив, що коли розглядаються справи проти бандитських угруповань і в залі засідань може бути 20 підсудних, тоді вже актуальним стає питання про безпеку служителів Феміди. П.Гвоздик зазначив, що в судах нечасто розглядаються такі справи, тому, можливо, не у всіх установах потрібні загородження. Крім того, на його думку, є й альтернативні способи захистити учасників засідань, не вдаючись до кліток.
Члени РСЗС після тривалого обговорення вирішили детально вивчити звернення А.Чернушенка та запропонували ДСАУ надати свої пропозиції.
Покращити дисципліну в Апеляційному суді Чернівецької області рада довірила М.Олійнику (ліворуч).
Матеріали за темою
У райсуді на Волині змінився голова
19.04.2024
У райсуді Миколаївщини змінився голова
17.04.2024
У райсуді Житомирщини змінився голова
16.04.2024
Чи може суддя в умовах війни постійно брати відпустки без збереження зарплати — рішення РСУ
12.04.2024
У райсуд на Рівненщині потрібен суддя — ВККС
10.04.2024
У Харківському ОАС нарешті обрали голову
08.04.2024
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!