Винних у недофінансуванні одеських «господарників» шукатиме РСУ
Рада суддів господарських судів продовжила розбиратись у ситуації, що склалась в Одеському апеляційному господарському суді, де минулого року недоотримали передбачене законом фінансування. Після тривалих місяців суперечок одесити не згодні просто отримати кошти — вони вимагають покарання винних. Конфлікт може призвести до самостійного управління «господарниками» фінансовими ресурсами, тим паче говорять про це вже давно.
Спірні гроші
На минулому засіданні член ради Валерій Картере розповів, що виплата довічного грошового утримання не здійснювалася з липня минулого року. І при цьому в ДСАУ відмовлялись зараховувати неви¬плачене утримання до кредиторської заборгованості. Чим же такі дії мотивуються, В.Картере не пояснив.
Тоді члени РСГС вирішили створити робочу групу, яка мала відповісти на запитання, чому виникла відповідна заборгованість, перевірити нарахування і розподілення коштів. Аналізували фінансову ситуацію, окрім членів ради, бухгалтер Одеського апеля¬ційного господарського суду та представник ДСАУ.
На засіданні РСГС 19 травня Світлана Шевчук, яка входила до складу робочої групи, підбила підсумки дослідження. «Фінансування довічного грошового утримання на 2010 р. було на 60% менше, ніж у 2009-му. Незрозуміло, з чого виходила ДСАУ, коли вирішила нарахувати 40% від потреб», — охарактеризувала ситуацію в суді член РСГС.
Заборгованість, що збільшувалася з липня минулого року, на сьогодні становить більш ніж 783 тис. грн. При цьому робоча група визначила, що суд цілком правомірно відніс недоотримані суми до кредиторської заборгованості, хоча ДСАУ і відмовлялася визнавати її такою.
«Бюджетним кодексом це не було заборонено. Це була заборона Івана Балаклицького (заступника голови ДСАУ. — Прим. ред.)», — розповів про свою версію «виникнення проблем голова Одеського апеляційного господарського суду Валерій Балух.
Станом на 1 лютого заборгованість була зареєстрована Державним казначейством, але цьогорічним бюджетом вона все одно не врахована. «Тому на даний час проводиться погашення заборгованості минулого бюджетного періоду, що, в свою чергу, тягне за собою утворення поточної заборгованості за графою «виплата пенсій і допомоги», яка уже в липні цього року призведе до припинення виплат щомісячного грошового утримання працюючим суддям і може призвести до невиплати заробітної плати», — звернула увагу на майбутні загрози С.Шевчук.
Вимога активних дій
«Складається парадоксальна ситуація, коли відчуваєш, ніби стоїш на паперті і випрошуєш те, що тобі належить за законом», — розповів В.Балух. За його словами, стратегія ДСАУ полягає в тому, щоб спершу визнавати борги, переконувати, що розрахуються, а потім відмовити «жорст¬ко і провокаційно».
В.Балух розповів: коли у суді почали самостійно рахувати кредиторську заборгованість, то в казначействі зізнались, що отримали вказівку від свого керівництва в жодному разі не реєструвати її. «Коли вже з допомогою КРУ розі¬брались у цій ситуації і сказали, що це порушення, і сам місцевий казначей зізнався в цьому, нарешті зареєстрували», — відзначив очільник суду. При цьому у судовій адміністрації, згадував В.Балух, йому дорікали за те, що він виносить сміття з хати.
«Вперше в житті я стикнувся з такою ситуацією, коли орган правосуддя змушений просити гроші у бюрократичного органу, який підпорядковується невідомо яким законам. Якщо ми не зробимо висновків з цього конкретного випадку, то нас і далі будуть принижувати», — сказав очільник суду.
За результатами обговорення РСГС рекомендувала ДСАУ звернутися до Мінфіну щодо якнайшвидшого погашення заборгованості. Крім цього, «господарники» вирішили звернутись до Ради суддів України, щоб та відреагувала на ситуацію в Одесі.
Боротьба за незалежність
«Господарники» вже досить давно ведуть розмови про самостійне управління фінансовими ресурсами. Противником ДСАУ був колишній очільник Вищого господарського суду Сергій Демченко, який, ідучи у відставку, закликав колег добитись незалежності від цього органу. Про доціль¬ність передання ВГС повноважень щодо розпо¬ділу коштів говорив у інтерв’ю нашому виданню голова РСГС Олександр Удовиченко.
«ДСАУ нездатна на сьогодні вирішувати питання. В Кабміні її не сприймають як структуру, котра може щось просити і якій треба допомагати», — наголошував голова Харківського апеляційного господарського суду Василь Кухар на пленумі ВГС у лютому цього року. Вихід із ситуації він убачав у тому, щоб фінансовими справами «господарники» займались самостійно. Щоправда, тоді підтримки, принаймні відкритої, В.Кухар не знайшов, хоча можна припустити, що чимало суддів погодилися з ним.
Поки що публічно не ви¬словлював своєї позиції з цього питання голова ВГС Віктор Татьков. Очевидно, що провести відповідні законодавчі зміни складно, а псувати відносини з розпорядником коштів ніхто не хоче. Однак ситуація, яка склалася в Одесі, може змусити «господарників» ді¬яти активніше.
Не виключено, що після цього до боротьби за фінансову незалежність долучаться й адміністративні суди. Таким чином, над ДСАУ поступово збираються грозові хмари, і, щоб уникнути відкритого конфлікту, слід якнай¬швидше розв’язати хоча б проблеми одеситів. Та, схоже, механізм проти¬стояння вже запущений і воно тільки наростатиме...
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!