Науково обгрунтовану кількість справ пропишуть у законі
Вищий арбітражний суд РФ пропонує збільшити плату за оскарження рішень нижчих судів і запровадити науково обгрунтовану норму службового навантаження.
Надбавка за переробіток
Перший законопроект, розроблений ВАС РФ і спрямований на зменшення навантаження на суддів, — про розширення переліку арбітражних справ, які підлягають розгляду за спрощеною процедурою, — був поданий до Держдуми у квітні. Підготувати ком¬плекс заходів щодо зниження навантаження на суддів арбітражних судів доручив президент РФ Дмитро Медведєв під час свого візиту до ВАС у листопаді 2010 року.
Розробники нового проекту пропонують кілька груп нововведень. Перша з них стосується питання оплати праці суддів і співробітників апарату, котрих перевантажено. «Суддям, які працюють із перевищенням норм службового навантаження, затверджених Радою суддів РФ, виплачується щомісячна надбавка за роботу з перевищенням норм службового навантаження з розрахунку 1% посадового окладу за кожні 5% перевищення норм службового навантаження», — йдеться в проекті.
Компенсація за переробіток пропонується і для помічників суддів, а також інших фахівців судів — у розмірі від 20 до 100% посадового окладу.
При цьому науково обгрунтовані норми службового навантаження (це поняття вводиться в законодавство вперше) представників судів загальної юрисдикції та арбітражних судів повинна встановлювати Рада суддів РФ за поданням голів ВС і ВАС Росії.
Керівник ВАС РФ Антон Іванов неодноразово заявляв, що, за науковими нормами, суддя повинен роз¬глядати близько 16 справ у місяць. Відповідно до даних статистичного звіту за підсумками роботи ро¬сійської арбітражної системи у 2010 році, в серед¬ньому по системі навантаження становило 52 справи на суддю, а в арбітражах Москви і деяких інших регіонів судді розглядали по 100 справ у місяць.
Інша група поправок спрямована на зменшення кількості звернень до суду за рахунок збільшення держ¬мита, яке стягують при поданні заяви до суду.
Так, при поданні заяви про визнання ненормативного акта про стягнення податків, зборів, мит, страхових внесків, митних платежів, а також недоїмок, пені й штрафів недійсним пропонується прогресивна шкала держмита залежно від розміру оскаржуваних заявником вимог. При цьому максимальний розмір збору може досягати 200 тис. руб. (56 тис. грн.), тоді як нині в таких категоріях справ він не перевищує 2 тис. руб.
Крім того, пропонується запровадити прогресивну шкалу при зверненні до кожної вищої інстанції — від 150% розміру мита, яке підлягає сплаті при поданні позову до суду першої інстанції, при поданні апеляційної скарги до 200% (варіант — 250%) при поданні наглядової скарги до ВАС РФ.
Експеримент із запитом
Окрема стаття законопроекту присвячена інституту судового запиту. Розробники пропонують у порядку експерименту протягом 3 років надати право суддям арбітражних судів звертатися із судовими запитами до ВАС РФ. Як уточнюється в документі, інститут судового запиту вводять з метою забезпечення однаковості судової практики.
«Якщо у справі, яка перебуває в провадженні арбітражного суду, до закінчення розгляду справи по суті суддя, котрий розглядає справу одноосібно, або колегія суддів дійде висновку про відсутність визначеності в застосуванні або тлумаченні норми права у зв’язку з ухваленням нового закону або про відсутність визначеності в змісті норми права, яка підлягає застосуванню в даній справі, у зв’язку з наявністю різної судової практики, суддя, колегія суддів управі звернутися до ВАС РФ із судовим запитом», — мовиться в проекті.
При цьому пленум ВАС РФ повинен установити порядок проведення експерименту, арбітражні суди, в яких він здійснюватиметься, підстави, порядок направлення і розгляду судових запитів.
Як відзначив заступник керівника апарату ВАС РФ Андрій Єгоров, важливішою є пропозиція підвищити мито за звернення до вищої інстанції. «Зараз підхід прямо протилежний — за скаргу до вищої інстанції стягують мито в розмірі 50% від суми мита при зверненні до суду першої інстанції», — уточнив А.Єгоров.
У цілому, за його словами, ВАС РФ пропонує «точкове настроювання» судових механізмів, яке сприятиме розвантаженню судів.
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!