Василь ОНОПЕНКО: «ВС є найбільш компетентним і об’єктивним органом, який унеможливлює замкнутий цикл отримання «потрібного» рішення»
Попри тиск, відверте втручання в діяльність, ігнорування конституційних засад судочинства, політизацію судів та їх цілеспрямовану дискредитацію, третя гілка влади вистояла, зберігши і незалежність, і базові принципи здійснення правосуддя.
Попри тиск, відверте втручання в діяльність, ігнорування конституційних засад судочинства, політизацію судів та їх цілеспрямовану дискредитацію, третя гілка влади вистояла, зберігши і незалежність, і базові принципи здійснення правосуддя. На цьому наголосив Голова Верховного Суду Василь Онопенко під час виступу на міжнародному форумі «Суди і суспільство», який проходив у Києві минулого тижня.
Нові суспільно-політичні умови завжди сприяють здійсненню реформ. Й очільник ВС наголосив, що «ніхто не ставить під сумнів необхідність змін у судовій системі, однак основне питання — це те, якою була кінцева мета авторів цих змін».
Як повідомили «ЗіБ» у прес-службі ВС, В.Онопенко у своєму виступі висловив бачення суддівської спільноти щодо ключових питань реформи. Зокрема, він визнав, що нинішня судова система потребує структурних перетворень, бо «є невиправдано громіздкою, складною, роз’єднаною організаційно й процесуально, багато в чому незрозумілою для громадян».
Найбільш оптимальною моделлю судоустрою Голова ВС уважає триланкову систему, яку складатимуть місцеві, апеляційні та Верховний суди. За його оцінкою, вона найбільшою мірою відповідатиме адміністративно-територіальному устрою держави (район, область, центр), її історичним та правовим традиціям. «Вона є простою, зрозумілою та найбільш доступною для людей», — констатував В.Онопенко.
Проте її запровадження потребуватиме внесення змін до Конституції. Адже, як зауважив Голова ВС, «саме в Основному Законі наразі закладено положення, які унеможливлюють ефективне функціонування незалежної судової влади».
Дійсно, з одного боку, ст.125 Конституції визначає Верховний Суд найвищим органом у системі судів загальної юрисдикції. З другого — передбачено наявність спеціалізованих судів, на котрі, як розтлумачив Конституційний Суд у рішенні від 11.03.2010 №8-рп/2010, покладено функції касаційного перегляду. І, наприклад, на офіційному сайті Вищого господарського суду міститься інформація, що «касаційні скарги на постанови (ухвали) ВГС до Верховного Суду не направляються і будуть повертатися заявникам».
Проте, як наголосив В.Онопенко, «узагальнення судової практики, надання роз’яснень щодо правильності застосування діючого законодавства поза процедурою розгляду судових справ є абсурдом». А намагання позбавити ВС права переглядати рішення вищих судів його очільник пов’язує з тим, що «сьогодні Верховний Суд є найбільш компетентним, об’єктивним і незалежним судовим органом у країні, фактично — останнім бастіоном, який не дає змоги зробити замкнутий цикл отримання «потрібного» судового рішення».
«В інтересах правосуддя, в інтересах судового захисту прав громадян, в інтересах утвердження законності в державі єдино правильним є посилення процесуального статусу Верховного Суду», — переконаний В.Онопенко. Він пропонує надати ВС право брати до розгляду будь-яку справу, що розглядалася нижчими судами. Адже в кожному випадку йдеться про судовий захист прав і свобод людини. Крім того, на його думку, найвищий судовий орган слід наділити правом ухвалення прецедентних рішень у типових справах.
Не можуть виключатися з поля зору Верховного Суду й рішення вищих спеціалізованих судів, оскільки, за словами В.Онопенка, щороку ВС скасовує близько 30% постанов і ухвал ВГС. «Це викликає велику стурбованість, адже Вищий господарський суд скасовує фактично третину законних і обгрунтованих рішень судів першої та апеляційної інстанцій», — наголосив очільник ВС.
Намагання виключити ВС із системи перевірки рішень спеціалізованих, зокрема й господарських, судів, на переконання В.Онопенка, суперечить Конституції. Адже Верховний Суд є вищим судовим органом відносно вищих господарського та адміністративного судів.
Голова ВС нагадав, що Венеціанська комісія, аналізуючи співвідношення функцій ВС та вищих спеціалізованих судів в Україні, визнала за доцільне злиття цих двох рівнів у один (див. №16 «ЗіБ». — Прим. ред.). Також експерти відзначили, що функції, якими наділені вищі спеціалізовані суди, можуть виконуватися спеціалізованими колегіями або палатами ВС.
Наостанок В.Онопенко наголосив, що «ніхто так не зацікавлений у позитивних змінах у судочинстві, як судді. «Ніхто так не прагне утвердження справедливого, доступного для громадян та незалежного суду, як самі судді», — сказав Голова ВС. Тому він переконаний, що під час проведення реформи в третій гілці влади «позиція суддів має бути почута і врахована».
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!