Члени РСУ вкотре нагадали можновладцям про катастрофічне недофінансування Феміди
Перед тим як піти у відпустки, представники Ради суддів вирішили ще раз «реанімувати» питання, яке ось уже півроку на слуху в усіх мантієносців: де брати кошти на здійснення правосуддя? На засіданні 17 липня цього року служителі Феміди знову повернулися до обговорення білих плям у бюджеті й вирішили направити повторне звернення стосовно незадовільного фінансування діяльності судів до керівників держави.
Перед тим як піти у відпустки, представники Ради суддів вирішили ще раз «реанімувати» питання, яке ось уже півроку на слуху в усіх мантієносців: де брати кошти на здійснення правосуддя? На засіданні 17 липня цього року служителі Феміди знову повернулися до обговорення білих плям у бюджеті й вирішили направити повторне звернення стосовно незадовільного фінансування діяльності судів до керівників держави.
Капітальне дежа-вю
До речі, перша письмова реакція найвищого органу суддівського самоврядування на головне фінансове творіння Уряду, в якому не передбачено коштів навіть на канцелярські потреби обителей Феміди, датована 29 травня цього року. Тоді члени РСУ вирішили офіційно поінформувати Президента, Кабмін і парламент про суцільні дірки в кишенях мантій. У своєму письмовому зверненні вони не скупилися на трагічні прогнози, згідно з якими через брак коштів усі суди країни невдовзі можуть припинити роботу.
Як інформували представники третьої гілки влади ще навесні, законом «Про Державний бюджет України на 2009 рік» на утримання судів та установ ДСАУ передбачено 1984,2 млн грн., що фактично становить приблизно 22% від потреби, з яких на здійснення судочинства припадає лише 2,3% (56,4 млн грн.). Коштів не вистачало на відправлення кореспонденції, виплати народним засідателям за участь у здійсненні правосуддя, на оплату послуг з ведення та експлуатації Єдиного реєстру судових рішень, охорону приміщень судів тощо. А станом на 1 травня 2009 року недофінансування видатків для здійснення судочинства становить 9,6 млн грн. (40,5% від запланованих на січень — квітень). Такий стан справ, прогнозували члени РСУ, може призвести до зупинення роботи судів у частині виконання ними своєї головної конституційної функції — відправлення правосуддя.
Тоді представники третьої гілки влади вирішили, що питання фінансування обителей Феміди потребує негайного вирішення шляхом унесення змін до цьогорічного бюджетного закону, і визначили, що правосуддю конче необхідно виділити 440 млн грн. При цьому наголошувалося, що вказана сума — це необхідний мінімум, а для нормального функціонування судової системи потрібно 1,5 млрд грн.
У своєму першому зверненні до можновладців мантієносці підкреслили драматичність ситуації ще й інформацією про ті обителі Феміди, які вже припинили здійснювати правосуддя, і ті, котрі на черзі.
Втім, очевидно, невтішні прогнози суддів не налякали керманичів країни, оскільки вже на нинішньому засіданні РСУ мантієносці направили повторне звернення до Президента, Голови Верховної Ради та Прем’єр-міністра щодо незадовільного фінансування діяльності судів. Також представники найвищого органу суддівського самоврядування висловили низку зауважень з приводу дієвості вжитих заходів та результативності реагування представників державної влади на цю злободенну проблему. Водночас РСУ доручила Державній судовій адміністрації працювати над унесенням змін та доповнень до цьогорічного фінансового закону.
Пріорітетне і передчасне
Також учасники засідання вирішили поговорити про інновації, зокрема про Єдину судову інформаційну систему України. За повідомленням прес-служби ВС, про потребу впорядкування та активізації роботи з її створення доповіли заступник голови ДСАУ Віктор Капустинський та генеральний директор Державного підприємства «Інформаційні судові системи» Андрій Боделан.
Обговоривши положення про цю систему, члени РСУ визнали за доцільне доручити ДСАУ забезпечити реалізацію необхідних заходів зі створення і поетапного впровадження такої системи в судах загальної юрисдикції та пріоритетного впровадження в них електронної системи документообігу, а зазначене положення доопрацювати і розглянути на наступному своєму засіданні.
А ось новаціям в адміністративній вертикалі служителі Феміди поки що сказали «ні». Зокрема, представники РСУ визнали передчасним погодження проекту указу «Про внесення зміни до Указу Президента України від 16 жовтня 2008 року №941», згідно з яким передбачається створення трьох нових апеляційних адміністративних судів: Вінницького, Житомирського та Правобережного окружного м.Києва й визначення їх територіальної підсудності.
До розгляду цього питання судді повернуться у вересні, оскільки наразі бажання гаранта йде врозріз із фінансовими реаліями. Як наголосив голова ДСАУ Іван Балаклицький, в умовах фінансової кризи реалізувати таке рішення глави держави неможливо, позаяк відповідно до фінансово-економічного обгрунтування для цього необхідно буде додатково виділити з бюджету щонайменше 13935 тис. грн. Відтак представники РСУ доручили І.Балаклицькому підготувати відповідь Міністерству юстиції.
Крім цього, на засіданні було затверджено орієнтовний план роботи РСУ на ІІ півріччя 2009 року і розглянуто інші питання внутрішньої діяльності судів.
Також учасники зібрання ухвалили низку рішень про призначення суддів на адміністративні посади в обителях Феміди та звільнення тих, хто не впорався. До речі, не виключено, що це остання «партія» керманичів, які суди отримають від РСУ. Це припущення можна зробити, судячи з чуток, які ширяться парламентськими кулуарами, а також рішучих намірів деяких депутатів, зокрема й представників Комітету ВР з питань правосуддя, котрі, ухвалюючи проект рекомендацій до парламентських слухань «Про стан здійснення правосуддя в Україні», неодноразово наголошували на необхідності термінового врегулювання кадрового питання в законодавчому порядку.
Можливо, бажання володарів мандатів позбавити найвищий орган суддівського самоврядування можливості призначати керівників установ третьої гілки влади продиктоване перш за все стартом виборчої кампанії, адже ні для кого не є таємницею, що іноді доля народного волевиявлення вирішується саме в обителях Феміди. Проте, якщо погрози парламентарів справдяться і повноваження щодо адмінпризначень у РСУ все ж відберуть, не зрозуміло, хто візьметься розставляти кадри, які потім можуть вирішити все.
Олександра ПІОНТКІВСЬКА
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!