Третя гілка влади отримає монополію на призначення голів судів
Очільник Вищого арбітражного суду РФ Антон Іванов підтвердив намір добиватися зміни механізму призначення голів судів і їхніх заступників. Раніше він заперечував проти участі виконавчої й законодавчої влади в процесі призначення керівників регіональних і районних судів. Проте реакція колег з Верховного суду поки що не відома.
«Ми пропонуємо, щоб голів і заступників голів усіх арбітражних судів призначав пленум ВАС РФ, голів і заступників голів обласних судів (загальної юрисдикції) — пленум Верховного суду РФ, а керівників райсудів — збори суддів або президії обласних судів», — сказав А.Іванов у інтерв’ю Газеті.ru. Він також підкреслив, що з процедури призначення очільників згаданих установ повинні бути виключені перевірки, здійснювані правоохоронними і податковими органами. За словами керівника ВАС, з президентом він цю ініціативу ще не обговорював, тільки з ВС. «В цілому цей підхід знаходить розуміння, проте ідея вимагає значного опрацюван-ня», — підсумував А.Іванов.
У своєму виступі в Ростові-на-Дону на зборах голів арбітражних судів керманич ВАС розповів про практичні кроки щодо вдосконалення механізму призначення керівництва судів. «Вже нині ВАС РФ над цим працює. Зокрема, ми пропонуємо змінити порядок призначення керівників судів: голів і їхніх заступників — щоб їх призначали з представників суддівського корпусу. Ми вважаємо, що реалізація даного підходу дозволить не тільки суттєво прискорити призначення голів, а й забезпечить велику незалежність суддівського корпусу».
Реакція Верховного суду на цю ініціативу поки що не відома: голова ВС В’яче¬слав Лебедєв на збори не приїхав, хоча і був запрошений. Як повідомив начальник відділу із зв’язків зі ЗМІ ВС РФ Павло Одинцов, «такі ініціативи слід оцінювати після аналізу конкретного проекту закону». «Ще краще, якщо він буде підкріплений відповідними мотивами, викладеними в пояснювальній записці, серйозними теоретичними і практичними розробками. Коли такий документ буде готовий, ми із задоволенням на нього відгукнемося», — відзначив він.
На підсумковій конференції голів арбітражних судів Росії була озвучена також пропозиція запровадити «адвокатську монополію» на представництво в суді. Інакше кажучи, ніхто не зможе подати позов, окрім як через адвоката. Практика показує: через дилетантів у процесах виникає чимало проблем.
Нині це питання активно обговорюється в професійному співтоваристві. Правда, одностайності тут немає. Інтереси сторін у суді сьогодні можуть представляти і юристи, які не мають адвокатських посвідчень. Деякі корпоративні юристи мають високу кваліфікацію. Якщо пропозиція пройде, великим компаніям для судових процесів доведеться наймати адвокатів зі сторони. Зокрема, такий аргумент наводять противники ідеї. У свою чергу у прихильників пропозиції теж є свої доводи.
За даними «Российской газеты», плани ввести «адвокатську монополію» опрацьовує і Мін’юст, який хоче серйозно реформувати інститут адвокатури. Пропонуються різні заходи, щоб підвищити відповідальність і професіоналізм захисників. Проте у деяких юристів є побоювання, що під гаслом підвищення відповідальності адвокатів Мін’юст прагне посилити контроль за ними.
Не виключено, що спочатку обов’язкове адвокатське представництво буде введено тільки в арбітражних процесах. А наскільки правильна така форма, покаже час.
Також ВАС РФ пропонує внести зміни до арбітражного процесуального кодексу, які дозволяли б переглядати в порядку нагляду будь-які акти арбітражних судів, які вступили в законну силу.
«Переглядати не тільки в тих випадках, коли вони порушують однаковість у тлумаченні і застосуванні правових норм, а й у розвитку права, — сказав А.Іванов у своїй доповіді. — Цей підхід повною мірою узго¬джується з функціями найвищої судової інстанції і став би в разі його прийняття логічним продовженням останніх змін у процесуальному законодавстві, яке регулює роль і значення правових позицій ВАС».
За його словами, при перегляді справи в порядку нагляду ВАС повинен отримати право за наявності заяви однієї зі сторін «оцінити судовий акт, що вступив у законну силу, в іншій справі, пов’язаній з тією, яка розглядається, і вказати на можливість перегляду цього акта за нововиявленими обставинами». «Мова йде про своєрідне подолання преюдиції судових актів нижчих судів у рамках наглядового провадження», — заявив він.
А.Іванов також додав, що «слід обдумати» можливість розширення повноважень ВАС при перегляді і тих актів нижчих судів, для перегляду яких спливли строки.
Ці законодавчі новели вкладаються, на думку керівника ВАС, у наявний курс на зміцнення правової ви¬значеності й стабільності судочинства. «Не є таємницею, що багато компаній ведуть справжні судові війни, пред’являючи безліч позовів з різних підстав. Часом деякі з прийнятих за такими позовами судових актів (іноді — проміжні) своєчасно не оскаржаться і вступають у законну силу, перешкоджаючи законному й обгрунтованому рішенню в інших справах», — зауважив він у своїй доповіді, підкресливши потім, що такий стан речей слід змінити.
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!