Судовий збір може вже цього року поповнити бюджет на 1 мільярд
З року в рік представники третьої гілки влади констатують, що вчергове були обділені в розподілі бюджетного пирога. Проте жертви цьогорічного фінансового мінімуму можуть бути максимальні, адже на кону — реалізація багатьох реформених ініціатив.
Аби новації не опинились у ситуації «капітуляції», вершителі правосуддя пропонують заповнювати дірки в кошторисі власноруч. Так, за підрахунками Державної судової адміністрації, якщо закон про судовий збір парламент ухвалить найближчим часом, а Президент уведе його в дію, то лише за півріччя до бю¬джету може надійти близько 1 млрд грн.
Заробляти, щоб менше працювати
Про бюджетну калькуляцію та перспективу збільшення доходів говорили на засіданні ДСАУ. Крім керівництва адміні¬страції та її територіальних управлінь, участь у заході взяли очільники вищих спеціалізованих судів, представники органів суддівського самоврядування, Мінфіну й Адміністрації Президента.
Місцем для обговорення питання обрали найбільш вишуканий судовий майданчик столиці — залу засідань Пленуму Верховного Суду. Щоправда, розкіш внутрішнього оздоблення Кловського палацу розвіювали убогі бюджетні цифри.
Перш ніж перейти до обговорення питань порядку денного, слово надали голові Вищої ради юстиції Володимиру Колесниченку. Він наголосив на важливості проблеми поганого фінансування обителей Феміди, зауваживши, що по¬діляє стурбованість законників нестачею коштів. Керманич Ради висловився проти того, щоб кожен суд фінансували окремо, оскільки сконцентрувати всю бухгалтерію в обителях Феміди буде досить складно. На переконання В.Колесниченка, судовий збір — це чи не єдине джерело, яке може допомогти заповнити фінансові дірки. Важливо, за словами керівника конституційного органу, врегулювати питання, куди саме будуть надходити кошти, а також установити чіткі роз¬міри збору.
В.Колесниченко прогнозує: коли новації стануть складовою законодавчих реалій, кількість звернень до суду значно зменшиться. На переконання доповідача, мова йде не про те, щоб обмежити доступ громадян до правосуддя, а про те, аби особа більш виважено ставилася до рішення шукати правду в обителі Феміди. «Необхідно, щоб сторона, яка звертається до суду, використала максимум інших можливостей для врегулювання спору. Це дасть можливість зменшити кількість справ, які перебувають на розгляді в судах», — переконаний керманич ВРЮ.
Майбутнє благополуччя
Солідарним з ним був і начальник управління планово-фінансової дальності та соціального забезпечення ДСАУ Зиновій Холоднюк, на переконання якого, судовий збір допоможе змінити фінансову ситуацію на краще. «Якщо буде прийнято закон про судовий збір, чи прораховували ви, скільки коштів він принесе?» — поцікавився у фінансиста очільник Вищого адміністративного суду Олександр Пасенюк.
«За нашими прогнозами, спеціальний фонд додатково має отримати близько 2 млрд грн.», — запевнив З.Холоднюк. На його думку, залатати фінансові дірки законодавці зможуть уже цього року, якщо поквапляться з ухваленням закону про судовий збір. За розрахунками ДСАУ, якщо ці новації введуть у дію з другого півріччя, то до нового року Феміда отримає майже 1 млрд грн. Це ні багато ні мало, а майже половина видатків, виділених правосуддю на 2011 рік.
Разом з тим фахівець ДСАУ окреслив і коло питань, пов’язаних із фінансуванням третьої гілки влади, а також запропонував шляхи вирішення проблем. Зокрема, низький рівень забезпечення бюджетних запитів, за словами З.Холоднюка, допоможе збільшити активна співпраця з Мінфіном при підготовці закону про держбюджет та внесенні змін до нього. Вирішувати проблеми виділення грошей на інформаційне забезпечення діяльності судів та капітальних вкладень у приміщення потрібно шляхом запровадження окремих бюджетних програм для централізованого фінансування цих видатків. А ось отримати більше коштів на виконання вердиктів судів на користь суддів можна, ініціювавши рішення ВАС щодо спрямування цих стягнень виключно на відповідну бюджетну програму.
У свою чергу О.Пасенюк звернув увагу присутніх на проблеми адміністративної юстиції. За його словами, в умовах фінансової скрути його колеги змушені за власні кошти здійснювати ремонти в службових приміщеннях, купувати папір, канцелярське приладдя. За інформацією голови ВАСУ, в одному з апеляційних судів країни паперу залишилося тільки на місяць, а потім доведеться зупинити діяльність. Окрім цього, О.Пасенюк порадив ДСАУ планувати бюджетні призначення для різних судів залежно від того, скільки справ вони роз¬глядають. Представники судової адміністрації пообіцяли, що врахують усі озвучені зауваження. Співпраця ж із урядовцями і законотворцями дозволить зробити фортуну більш прихильною до людей у ман¬тіях.
***
Разом з тим присутні роз¬глянули й інші питання. Зокрема, проаналізували статистичні показники здійснення правосуддя в минулому році, заслухали звіт про підсумки роботи судової адміністрації за 2010 рік, інформацію про стан виконання вимог закону «Про судоустрій і статус суддів» у частині надання доступу до Єдиного державного реєстру юридичних і фізичних осіб судам загальної юрисдикції та про функ¬ціонування автоматизованої системи документообігу. Було також затверджено Положення про територіальні управління ДСАУ.
Олександра ПІОНТКІВСЬКА
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!