Кандидатів можуть звільнити від написання реферату з питань правознавства
Піклуючись про кваліфікацію суддівського корпусу країни, законодавці не припиняють працювати над удосконаленням процедури добору та призначення служителів Феміди. Цього разу парламентарі вирішили втрутитися в порядок унесення подання про їх перше призначення.
Проект «Про внесення зміни до статті 29 Закону України «Про Вищу раду юстиції» (щодо вдосконалення порядку внесення подання про призначення судді вперше) під №2471 розроблений народним депутатом Володимиром Пилипенком та зареєстрований 5 березня цього року.
На думку парламентаря, перелік документів для подання до ВРЮ для першого призначення кандидата на посаду судді, містить зайві пункти. Йдеться про пп.4, 5 ст.29 закону «Про Вищу раду юстиції», де прописана необхідність подавати примірник реферату з питань правознавства, підготовленого кандидатом на посаду судді, та рецензію на нього. Як пояснює автор законопроекту, при проведенні стількох етапів добору, що дають можливість усебічно визначити ступінь відповідності особи високим вимогам, які висуваються до судді, необхідність подання кандидатом реферату з питань правознавства видається зайвою дією.
До того ж В.Пилипенко у своїх аргументах посилається на висновок Європейської комісії «За демократію через право», яка ще у 2010 р. зауважила, що з положень ст.29 згаданого закону випливає, що ВРЮ може заново оцінити кандидата й дати висновок, відмінний від висновку Вищої кваліфікаційної комісії суддів. За таких умов, хоч останній і грунтується виключно на об’єктивних критеріях, ВРЮ може не погодитися з рекомендацією комісії з причин, не визначених у законі. А отже, у висновку Венеціанської комісії зауважується, що такі обставини створюють передумови для прийняття свавільних рішень. Тому комісія вважає, що ВРЮ в процесі призначення суддів мала б виконувати «менш значну роль».
Тож, аби виправити ситуацію та зберегти процес зайняття суддівських крісел, В.Пилипенко пропонує внести зміни до закону «Про Вищу раду юстиції». Вони не лише вдосконалять процедуру внесення подання про перше призначення на посаду судді, а й стануть своєрідним інструментом для усунення будь-яких сумнівів чи припущень щодо необ’єктивності та упередженості ВРЮ в процесі внесення цього подання.
Тим паче, на думку автора законопроекту, оцінка реферату та рецензії на нього не може об’єктивно відобразити професійні, моральні та ділові якості кандидата в судді.
Нагадаємо: нині згідно із законом кандидат у судді має подати рекомендацію ВККС, особовий листок з обліку кадрів та автобіографію, копії дипломів про освіту, науковий ступінь чи вчене звання, декларацію про майно, доходи, витрати й зобов’язання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, встановленому законом «Про засади запобігання і протидії корупції». А також — реферат і рецензію на нього.
Міністерство юстиції підтримало законодавчу ініціативу. Висновок Комітету з питань правової політики щодо проекту теж позитивний. Документ визнано таким, що «узгоджується із нормами Конституції України». Далі свої рекомендації дадуть інші комітети, висновки яких урахує Комітет з питань верховенства права та правосуддя, який є профільним для цього питання.
Матеріали за темою
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!