Експерти радять КС якнайшвидше подолати колізію з датою виборів до ВР
Експерти Європейської комісії за демократію через право ставлять під сумнів легітимність конституційних змін в Україні. Про це заявила член Венеціанської комісії від України Марина Ставнійчук.
У перший день роботи цей дорадчий орган Ради Європи ухвалив експертний висновок стосовно рішення Конституційного Суду України щодо відновлення дії Основного Закону в редакції 1996 року. Однак, на думку членів комісії, це рішення КС «ставить питання про легітимність дій у минулому, оскільки інституції України працювали протягом кількох років на основі норм, пізніше визнаних неконституційними». Крім того, в експертів виникло питання щодо легітимності нинішніх інституцій, оскіль¬ки і Президент, і парламент були обрані відповідно до порядку, який більше не визнається чинним. «Діяль¬ність основних державних органів у даний час базується на основі правил, змінених Судом, а не на правилах, змінених легітимним органом», — підсумовується у висновку.
Коментуючи такі оцінки комісії, М.Ставнійчук за¬значила, що «в європейській практиці судовий перегляд прийнятих конституційних змін є відносно рідкісним процедурним механізмом». Тому, за її словами, експерти вважають, що «зміна політичної системи країни, яка грунтується на рішенні КС, не має такої легітимності, яка може бути досягнута тільки в результаті звичайної конституційної процедури внесення змін до Основного Закону і попереднього відкритого і всебічного громадського обговорення».
Крім того, експерти радять КС якнайшвидше ¬ухвалити рішення щодо дати наступних парламент¬ських виборів. За словами М.Ставнійчук, «Вене¬ціанська комісія наполягає, щоб Конституційний Суд, як орган, котрий породив цю колізію, прийняв рі¬шення... і привітала б якомога ско¬ріше вирішення цього питання».
Водночас вона відзначила, що, «очевидно, бездоганної правової ситуації в питанні визначення проведення дати парламент¬ських виборів уже не буде».
Стосовно оцінки експертами проекту Виборчого кодексу М.Ставнійчук зазначила, що комісія рекомендує взяти за основу документ, розроблений парламентом.
Водночас голова Комітету ВР з питань правосуддя Сергій Ківалов, який також брав участь у роботі цієї пленарної сесії комісії, повідомив, що європейські експерти у висновку від¬значили необхідність для української влади ді¬яти виключно в межах чинної редакції Конституції. «Ситуація, що склалася, не може бути використана державними органами для розширення своїх повноважень», — процитував С.Ківалов п.72 висновку.
Також голова парламентського комітету нагадав, що Венеціанська комісія неодноразово вказувала Києву на необхідність перебудувати органи прокуратури та реформувати інститут кримінального процесу. Адже, на думку експертів, «Перехідні положення» Конституції 1996 року вже не можуть слугувати виправданням збереження існуючого становища. Бо цими ж нормами було проголошено наміри його змінити. Однак визначеної мети не досягнуто.
Підсумовуючи, Вене¬ціанська комісія відзначила, що «недавні політична та конституційна кризи в Україні вчергове засвідчили необхідність комплексної конституційної реформи». Як сказав С.Ківалов, ці рекомендації вже реалізує створена комісія, яка готує зміни до Конституції «від¬повідно до європейських стандартів». Добігає завершення й розробка проекту Кримінально-процесуального кодексу. «І довго чекати не доведеться», — запевнив нардеп.
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!