З державних органів, що програють в судах, планують стягувати кошти
У Вищому господарському суді вважають, що позивачі, інтереси яких у суді захищала прокуратура, мають сплачувати судовий збір у разі своєї поразки. Разом з тим ця ідея може зіткнутися з труднощами, передусім через відсутність у державних органів коштів, якими вони були б готові поділитись із судами.
В очікуванні справ
Окрім ухвалення постанов (див. минуле число «ЗіБ») пленум ВГС торкнувся низки питань щодо забезпечення роботи господарських судів. Як розповів голова ВГС Віктор Татьков, упродовж року спостерігається суттєве зменшення кількості справ, які розглядають «господарники». Причин цього може бути кілька. З одного боку, у світі спостерігається друга хвиля фінансової кризи, що не може не впливати на економічну активність і в нашій державі. З другого — скорочення може бути пов’язане із судовим збором, адже не зацікавлені в його сплаті сторони йдуть на хитрощі заради розгляду справи в судах іншої юрисдикції.
Для того щоб визначити справжню причину стану справ, необхідно провести глибокий аналіз змін навантаження в системі правосуддя загалом, зазначив В.Татьков. Якщо виявиться, що кількість справ зменшується в судах кожної юрисдикції, то проблема не в судовому зборі. Але цілком можливо, що найбільші «втрати» спостерігаються саме в «господарників».
Очільник ВГС навів кілька способів, завдяки яким сторони намагаються економити на зборі. Наприклад, штучне «притягнення» державних установ дозволяє звертатися до суду адміністративної юрисдикції, а фізичних осіб — цивільної.
При цьому в наступному році від збору залежатиме не лише забезпечення поточних витрат судів, а й наявність коштів на заробітну плату.
Аби розв’язати проблему, ВГС пропонує зрівняти ставки збору для юридичних осіб, які захищають свої економічні інтереси, незалежно від того, до якого суду вони звернуться. Головне встановити: майновий позов чи ні. При цьому, за словами В.Татькова, члени Кабміну також розуміють необхідність вирішення цього питання.
Кого захищаєте?
Також у суді сподіваються збільшити надходження від збору завдяки розгляду справ, які ініціювала прокуратура для захисту державних інтересів. Якщо прокуратура перемагає, очевидно, що сплачувати збір має сторона, яка зазнала поразки. Але виникає питання, на кого лягають фінансові зобов’язання, якщо програє держава?
Відповідно до ч.2 ст.2 Господарського процесуального кодексу «прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві не лише самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обгрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах». У ВГС відзначають, що судовий збір має сплачувати саме той позивач, в інтересах якого прокуратура подавала позов. Однак у цьому питанні виникає ряд труднощів. Зокрема, в прокуратурі дотепер досить формально ставилися до пошуку органу, чиї інтереси захищають, часто вказуючи, що ним є якесь із міністерств. Хоча насправді спір міг стосуватися, наприклад, самостійного суб’єкта господарювання, який перебуває у віданні центрального органу виконавчої влади. Також важко сказати, як діяти в тих випадках, коли державний орган заявляє, що справа його не цікавить. А, зважаючи на небажання сплачувати судовий збір, такі випадки можуть виникати досить часто.
Крім цього, нові положення ГПК передбачають: якщо в позовній заяві, поданій прокурором в інтересах держави, сказано про відсутність органу, уповноваженого здійснювати функції держави в спірних правовідносинах, або про відсутність у такого органу повноважень щодо звернення до господарського суду, прокурор набуває статусу позивача. Така можливість ще більше ускладнює стягнення судового збору.
Проте, незважаючи на труднощі, у ВГС сподіваються все ж вирішити ці проблеми й покращити надходження коштів від збору. Правда, про механізм їх стягнення поки що говорити зарано, його обговорюватимуть «господарники» на майбутніх засіданнях.
В.Татьков відзначив, що необхідно вдосконалити стягнення судового збору у справах за участю прокуратури.
Матеріали за темою
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!