В уряді кипить робота не тільки над проектом податкової реформи. Кабінет Міністрів посилено готує в пакеті з нею і бюджет на 2016 рік. Його останній варіант не так давно з'явився на сайті Міністерства фінансів. Причому, аналіз показує, що влада дивиться в майбутній рік з неабиякою долею оптимізму. Хоча дещо й необгрунтовано.
Так, згідно з проектом головного фінансового документа країни, доходи держбюджету в 2016 році зростуть на 81 млрд гривень порівняно з 2015 роком до 598 200 000 000 гривень. Разом з тим, витрати збільшаться на 92 млрд гривень до 674 млрд гривень. Граничний обсяг бюджетного дефіциту запланований на рівні 84 млрд гривень (у 2015 році - 76 млрд гривень), а обсяг держборгу до 31 грудня 2016 року не повинен перевищити 1,5 трл. гривень (на 2015 рік - 1,4 млрд гривень). Крім цього, сума видаваних з бюджету кредитів в 2016 році може досягати 16,8 млрд гривень, обсяг наданих держгарантій – 28,2 млрд гривень.
Сумнівів немає, до внесення до Верховної Ради ці та інші показники ще можуть змінитися. Але той факт, що в порівнянні з проектом бюджету, який уряд презентував у вересні, і дохідна, і видаткова частини значно додали в «вазі», не залишає сумніву в тому, що фіскальний тиск в Україні збережеться на відносно високому рівні. Та й свої боргові апетити уряд поки що вгамувати ніяк не може.
Інакше чим пояснити те, що навіть при самому оптимістичному прогнозі зростання ВВП в 2016 році на рівні 2-3%, розробники бюджету вірять у те, що його доходи зростуть на 16%? І як Міністерство фінансів має намір обгрунтувати збільшення витратної частини майже на 16% після заяви Наталії Яресько про те, що знайдені джерела скорочення витрат на 60 млрд гривень в 2016 році. Адже математика виходить досить дивною: якщо без «економії» витрати ростуть на більш ніж на 26%, а з їх урізанням - «всього лише» на 16%, що це за економія в принципі? І звідки таке колосальне зростання витратної частини? Особливо після того, як в стінах Адміністрації Президента звучали неодноразові реляції про необхідність тотально зменшувати витрати на утримання держапарату, і довести-таки до розуму адміністративну реформу, розпочату ще за часів Віктора Януковича.
З бюджетним дефіцитом теж не все однозначно. За словами тієї ж Яресько, цей показник повинен наближатися до 3,7% ВВП (у тому числі, його скорочення - один з обов'язкових «маркерів» виконання вимог МВФ). У той же час, якщо відштовхуватися від середнього прогнозу номінального ВВП на 2016 рік у сумі близько 2100000000000 гривень, то запланований дефіцит явно прагне перевищити 4%. І навіть якщо врахувати похибки, потрібно попросту оцінити ретроспективу, яка доводить: прогнозованого дефіциту досягти за останні кілька років досягти практично не вдавалося. Наприклад, за 2014 він був перевищений на 10 млрд гривень або на 14%.
Не менш дивно виглядають і очікування за обсягом держборгу. Враховуючи, що вже до початку жовтня поточного року розмір державного боргу перейшов позначку 1,5 трлн гривень, представляється досить дивним, як уряд має намір утримати його на цьому рівні в 2016 році? Адже плани по залученню нових запозичень від міжнародних кредиторів досить високі. Тому надія лише на те, що розмір заборгованості вдасться скоротити за рахунок погашення, в тому числі, обслуговування кредиту МВФ.
Проте в цілому представлений проект бюджету виглядає досить сиро. І це пригнічує, оскільки скоро він повинен потрапити на голосування в парламент. За що ж будуть піднімати руки депутати - велике питання. Завищені очікування по дохідній частині, а також небажання держапарату знижувати витрати, практично нівелюють шанси побачити економічне зростання, так само як і надії на позитивні зміни у сфері оподаткування. І хоча податкова реформа повинна прийматися разом з бюджетом, її ліберальний варіант, на жаль, ризикує не знайти належної підтримки, у той час як консервативна концепція Міністерства фінансів, на якій явно будувався фінансовий план на 2016 рік, може стати неприємним «сюрпризом» напередодні Нового року.
Матеріали за темою
Парламент затвердив Бюджет 2024 в цілому
09.11.2023
Держборг України збільшився ще на 4 мільярди
29.08.2023
Україні дали ще 500 млн. євро на соціалку
29.09.2022
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!