Прийнято рішення щодо розмежування юрисдикцій КДКА Києва та Київської області
У Вищій кваліфікаційно-дисциплінарній комісії адвокатури дійшли згоди в тому, що скарги на осіб, яких обрано до органів адвокатського самоврядування, мають розглядатися виключно за адресою робочого місця адвоката, зазначеною в ЄРАУ.
Таке рішення було прийнято на останньому засіданні ВКДКА, яке проходить 2 – 3 липня в Одесі, повідомили "ЗіБ" у ВКДКА.
Нагадаємо, проблема полягає в невідповідності частини 2 статті 63 Правил адвокатської етики (затверджені Установчим З’їздом адвокатів України 17.11.2012) положенням статті 33 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Так, відповідно до ПАЕ у разі звернення із скаргами щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності за порушення Правил адвокатської етики адвокатів, яких обрано до органів адвокатського самоврядування, чи якщо скаржниками стосовно порушення цих Правил виступають адвокати, яких обрано до органів адвокатського самоврядування, з метою забезпечення неупередженості та об’єктивності при розгляді зазначених скарг ВКДКА забезпечує перерозподіл та направлення таких заяв (скарг) для розгляду до КДКА іншого регіону, ніж регіон, в якому зазначений адвокат входить до органів адвокатського самоврядування.
У той же час, за законом дисциплінарне провадження стосовно адвоката повинно здійснюватися кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури за адресою робочого місця адвоката, зазначеною в Єдиному реєстрі адвокатів України. Без жодних винятків.
Для вирішення проблеми комісія двічі зверталася до Ради адвокатів України, аби до законодавчого врегулювання питання виключити з Правил адвокатської етики спірні положення ст.63 ПАЕ під час проведення ІІІ З’їзду адвокатів України. На жаль, ця пропозиція не була почута під час організації та проведення етапів з’їзду.
Таким чином за підсумками обговорення члени ВКДКА дійшли згоди в тому, що такі скарги мають розглядатися відповідно до норми закону виключно за адресою робочого місця адвоката, зазначеною в ЄРАУ. Попри сумніви у неупередженості та об’єктивності при розгляді таких скарг.
Зазначимо, що законом також не передбачена можливість членів КДКА брати самовідвід у дисциплінарних справах. Саме через це одну зі скарг, яку КДКА Хмельницької області з цих підстав направила у ВКДКА для її перерозподілу до КДКА іншого регіону, довелося повернути для розгляду по суті.
Категоричність процедурної норми ст. 33 Закону, з якої випливає неможливість перерозподілу скарг в інший регіон, спричинила ухвалення аналогічного за аргументацією рішення щодо розмежування юрисдикцій КДКА Києва та Київської області.
Річ у тім, що відповідно до рішення Ради адвокатів України від 16.02.2013 №103 «Про розмежування юрисдикцій кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури та рад адвокатів Києва та Київської області» на адвокатів, які станом на 19 листопада 2012 року (на день державної реєстрації НААУ) отримали свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю в КДКА Київської області та адреса робочого місця яких знаходиться в м. Києві, розповсюджується юрисдикція кваліфікаційно-дисциплінарної комісії та ради адвокатів Київської області. Згідно із висловленою у рішенні РАУ позицією, такі адвокати підлягають дисциплінарній відповідальності та беруть участь в адвокатському самоврядуванні, сплачують щорічні внески на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування та реалізують інші права і свої обов’язки, передбачені Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» в органах адвокатського самоврядування Київської області.
Але ж ця норма, принаймні в частині дисциплінарної відповідальності, так само суперечить положенням ст. 33 Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Іншими словами, дисциплінарні справи щодо адвокатів мають розглядатися не за місцем отримання свідоцтва, а за адресою робочого місця. У зв’язку із цим ВКДКА ухвалила рішення про направлення однієї зі скарг на адвоката для її розгляду по суті до ДП КДКА міста Києва.
Матеріали за темою
ВКДКА на засіданні розгляне 28 скарг
29.02.2024
ВКДКА на засіданні розгляне 27 скарг
26.01.2024
У ВКДКА озвучили результати розгляду скарг
04.12.2023
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!