або Як процесуальна тяганина може позначитися на кар’єрі
Останній рік над деякими суддями висить дамоклів меч: кар’єра багатьох із них, хто хоч якось був причетний до розгляду справ учасників майдану, під загрозою. Втім, як виявилося на останньому засіданні Вищої кваліфікаційної комісії суддів, позбутися посади можна й не маючи стосунку до політики.
Справі — час, притягненню — рік
Схоже, що останні спроби притягнути володарів мантій до відповідальності, на яку вони, з точки зору законодавця, заслуговують, зійшли нанівець. Тривалий час «законсервованого» стану ВККС та Тимчасової спеціальної комісії з перевірки суддів судів загальної юрисдикції, замороження діяльності Вищої ради юстиції призвели до того, що закон «Про відновлення довіри до судової влади» фактично не реалізовується. Адже відповідно до нього ТСК має передавати до ВККС свої висновки щодо скарг на дії служителів Феміди, які мають ознаки дисциплінарного правопорушення. Втім, із часу січнево-лютневих подій минулого року, які й стали чинниками законодавчих змін та реформування судової системи, сплинув рік. І, за твердженням членів ТСК, більшість суддів, які виносили неправосудні рішення під час політичного протистояння, швидше за все, не будуть притягнені до дисциплінарної відповідальності. «ТСК та ВККС не зможуть застосувати дисциплінарне стягнення у вигляді догани до судді, якщо після винесення ним рішення минув рік», — наголосив під час круглого столу, присвяченого люстраційним процесам у державі, заступник голови ТСК Маркіян Галабала. Як він повідомив, на сьогодні комісія направила до ВККС 2 висновки.
Те, що строки дійсно спливають, стало зрозуміло під час чергового засідання ВККС, яке відбулося 5 лютого. Так, за порядком денним, «кваліфікаційники» мали розглянути питання щодо притягнення 5 суддів до дисциплінарної відповідальності. Втім, як часто буває, прибути в день розгляду справ володарі мантій не змогли: хтось через відпустку, хтось через лікарняний, а хтось просто не схотів бути присутнім при публічному з’ясуванні делікатних обставин. Натомість відсутність порушників не вплинула на рішення членів комісії припинити дисциплінарні провадження стосовно трійки служителів Феміди з Апеляційного суду Полтавської області — Олександра Кожевнікова, Юрія Тараненка та Вікторії Герасименко. Сплинув строк для застосування «дисциплінарки» й щодо судді Московського районного суду м.Харкова Віри Оксененко. Провадження щодо неї, як повідомив член ВККС Станіслав Щотка, було відкрито через винесення Апеляційним судом Харківської області окремої ухвали.
Розгляд справ суддів Голосіївського та Києво-Святошинського районних судів Максима Фролова та Владислава Лисенка відповідно члени ВККС перенесли на наступне засідання. Обидві скарги були подані від імені народного депутата VII скликання, а нині — міністра юстиції Павла Петренка. Відкласти вивчення справ запропонував С.Щотка, зауваживши, що після першої неявки суддів на засідання комісія може відстрочити розгляд. Прикметно, що розглянути «справу В.Лисенка» ВККС не може з 3 квітня 2014 року (день відкриття дисциплінарного провадження. — Прим. ред.) і цього разу відклала її вже втретє, адже попередній склад комісії переносив розгляд 18 серпня та 9 вересня. Проте притягнути до відповідальності В.Лисенка шансів у ВККС майже немає: піврічний строк застосування стягнення де-юре сплинув ще в жовтні минулого року. Отже, відстрочується фактично остаточний вердикт «кваліфікаційників» щодо припинення провадження.
Нерішучість чи тяганина?
Однак один з 5 володарів мантій, яких окремі громадяни вважають порушниками дисципліни, на засідання все ж прибув. Це суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Дмитро Чулінін. Провадження стосовно нього, як повідомив заступник голови ВККС Микола Патрюк, було відкрито 20 лютого минулого року на підставі близько 8 звернень громадянина В.Макарова.
Як пояснив присутній на засіданні представник скаржника за довіреністю Євген Зяблов, звернутися до комісії його довірителя змусило «бойкотування та затягування» Д.Чулініним справи про знесення самочинно збудованої споруди та встановлення сервітуту на земельній ділянці. «Суддя наприкінці 2011 року виніс заочне рішення щодо знесення самочинно збудованої споруди. І раптом вже в березні 2012-го він його скасовує та призначає справу до слухання. І саме із цього моменту суддя й почав зривати засідання за засіданням», — розповів Є.Зяблов. За його твердженням, із грудня 2012 року у справі не відбулося жодного слухання, а відповідач після скасування заочного рішення зміг увести споруду в експлуатацію. «Неможливість подальшого розгляду з березня 2012-го суддя пояснював проведенням будівельної експертизи. Проте клопотання про її проведення датоване липнем 2012 року», — зауважив доповідач.
Сам суддя, даючи пояснення, не захотів коментувати обставини справи, адже спір по суті ще не вирішено, але майже 4-річну тяганину він пов’язує з утратою документів, які були направлені на експертизу. «Через пожежу ми втратили великий масив документів, відновити які дуже складно — майже неможливо. Через це розгляд справи затягнувся», — пояснив законник. «А з чим пов’язані такі тривалі перерви між засіданнями?» — поцікавився М.Патрюк у володаря мантії, вивчаючи матеріали справи. Д.Чулінін відповів, що в попередні роки «просто намагався примирити сусідів» і давав їм час на роздуми, а згодом проводити засідання частіше стало складно через збільшення навантаження.
Однак, як з’ясувалося, тривалі перерви між засіданнями — не єдине, що обурювало Є.Зяблова. Він зауважив, що суддя вже 2 роки чинить позивачу перепони в ознайомленні з матеріалами справи. На запитання голови ВККС Сергія Козьякова про причини таких дій суддя відповів, що справу немає кому підшити, адже постійна плинність секретарів та помічників не дає змоги робити це вчасно.
«Скажіть відверто, що заважає вам закінчити справу?» — запитав у володаря мантії член комісії Михайло Макарчук. «Мабуть, тільки висновок експерта», — відповів Д.Чулінін.
Однак чекати на висновок членів ВККС судді довелося недовго. Після наради за зачиненими дверима С.Козьяков оголосив, що до ВРЮ буде направлене подання про звільнення Д.Чулініна з посади. Проте шанс закінчити розгляд справи й розірвати замкнене коло тяганини в дніпропетровського судді ще є. Адже «непрацездатна» ВРЮ навряд чи швидко відновить свою роботу. Тому, мабуть, ВККС ще певний час доведеться складати свої рішення в шухляду.
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!