У Вінниці зникли всі районні суди! Замість них створять один — міський
Подібних указів судова система ще не знала. Розчерком пера Президент ліквідував три суди в одному місті. Чому гарант пішов на такий крок? Що буде із суддями та працівниками апарату ліквідованих установ? Чи не стане це стартом великої оптимізації в стані обителей Феміди? Давайте разом спробуємо знайти відповіді на ці питання.
Корінь — у територіальному устрої
Президентським указом №437 від 5 липня було ліквідовано три районні суди у Вінниці: Замостянський, Ленінський та Староміський. У цьому ж документі наказано створити в обласному центрі один суд — Вінницький міський. Забезпечити фінансування всіх заходів, пов’язаних із реалізацією цього указу, Президент доручив Кабміну.
Подібних рішень судова система країни ще не знала. Як з’ясувалося, президентський вирок для цих судів безпосередньо пов’язаний із минулорічним рішенням Вінницької міської ради. Восени 2011-го місцеві депутати ліквідували 3 адміністративні райони міста — Ленінський, Замостянський та Староміський. З першого січня поточного року згаданих територіальних одиниць уже не існувало, а от суди з їх назвами продовжували функціонувати.
Аби привести мережу судових установ у відповідність до адміністративно-територіального устрою міста, голова Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних та кримінальних справ Леонід Фесенко запропонував ліквідувати Замостянський, Ленінський та Староміський районні суди.
Зауважимо, що цю ініціативу повністю підтримала місцева влада. Мер Вінниці Володимир Гройсман заявив, що така оптимізація позитивно вплине на процес судочинства в місті й пообіцяв допомогти створити суд, у якому люди отримуватимуть якісну допомогу. «Так буде краще. Адже всі суди знаходилися в одному приміщенні, відвідувачі плуталися, на який поверх їм потрібно. Я думаю, що в одній установі можна буде більш чітко організувати роботу», — сказав В.Гройсман.
Ліквідація із збільшенням
Парадокс: судів у Вінниці поменшало, а от служителів Феміди, навпаки, стане більше. Згідно з відповідним наказом Державної судової адміністрації в новоствореній установі здійснюватимуть правосуддя 43 законники, в той час як у разом узятих 3 ліквідованих працювало 39. Про це стало відомо 19 липня, на робочій нараді в ДСАУ, де саме обговорювали першочергові заходи, котрі мають бути проведені для утворення Вінницького міського суду. Присутніх поінформували, що на підставі пропозиції голови ВСС Л.Фесенка та відповідно до подання міністра юстиції вже встановлено кількісний склад суддів та визначено штатну чисельність працівників апарату нового суду.
Виходить, що в результаті ліквідації з’явилася чотири додаткові посади. За це законники повинні дякувати новому КПК. Однією з новел кодексу стало запровадження посади слідчого судді. Згідно вимогами нового КПК та закону «Про внесення змін в деякі законодавчі акти України у зв’язку з прийняття Кримінального процесуального кодексу України» №4652-VI до 19 листопада в усіх загальних судах мають бути обрані слідчі судді. Саме з метою виконання цієї вимоги (аби у Вінниці було кому виконувати функції слідчого судді) в місті з’явилися додаткові посади. Зауважимо, що суддів побільшало не лише у Вінниці. З цією ж метою ДСАУ прийняла рішення про збільшення чисельності суддів місцевих загальних судів на 1176 осіб: з 4838 до 6014.
Велика оптимізація стартувала?
Повертаючись до вінницької ліквідації, зауважимо, що це питання обговорювали на останньому засіданні Ради суддів, яке відбулася всього через кілька днів після підписання Президентом вищевказаного указу про ліквідацію-створення. Зокрема, заступник голови РСУ Раїса Ханова зізналася, що вінницька оптимізація навела її на думку: «Можливо, з урахуванням ефективного використання ресурсів є необхідність і в подальшому укрупнювати суди, де це можливо». Звертаючись до заступника голови ДСАУ Володимира Півторака, вона запитала про те, чому судова адміністрація не працює над цим питанням. У відповідь В.Півторак наголосив, що оптимізація судової системи — компетенція Президента. «Ліквідовані суди Вінниці мали різне навантаження. Один був перевантажений, два інших — мали значно менший обсяг роботи. Можливо, таким шляхом і треба йти: об’єднувати такі суди, щоб зменшити навантаження», — сказав В.Півторак. На підтвердження своєї думки він навів статистичні дані. Так, за підрахунками ДСАУ, в країні є загальні місцеви суди, в яких середньомісячне навантаження на одного служителя Феміди становить 30—40 справ, а в деяких — понад 200.
Також він розказав членам ради (і це пізніше «ЗіБ» підтвердив перший заступник голови ДСАУ Іван Балаклицький), що скорочення судів уже давно було заплановане, однак не у Вінниці, а в Херсоні.
Чи стане це південне місто наступним, покаже час. А поки що ДСАУ є чим перейматися — налагоджувати роботу в новоствореному Вінницькому міському суді.
Пряма мова
ЛЕОНІД ФЕСЕНКО
— Рішенням Вінницької міської ради від 30.09.2011 «Про адміністративно-територіальний устрій м.Вінниці» №434 з 1 січня 2012 року скасовано районний поділ м.Вінниці шляхом ліквідації Ленінського, Замостянського та Староміського районів. З метою приведення мережі місцевих загальних судів, що знаходяться на території м.Вінниці, у відповідність до адміністративно-територіального устрою міста та згідно зі стст.19, 34 закону «Про судоустрій і статус суддів» мною було внесено пропозицію щодо ліквідації з 1 січня 2012 року Ленінського, Замостянського та Староміського районних судів та утворення Вінницького міського суду.
Суддів кожного з ліквідованих судів буде переведено в межах штатної чисельності до новоутвореного суду. Загальна чисельність суддів 3 ліквідованих судів становила 39. Відповідно до наказу Державної судової адміністрації від 13.07.2012 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах» №83 штатну чисельність суддів Вінницького міського суду встановлено в кількості 43 одиниць. Штатну кількість суддів збільшено з метою забезпечення здійснення функцій слідчого судді, як це визначено новим Кримінальним процесуальним кодексом.
ІВАН БАЛАКЛИЦЬКИЙ
— Тепер роботу вінницьких судів буде оптимізовано. В одному приміщенні знаходилося три суди: Ленінський, Замостянський та Староміський райсуди м.Вінниці. В кожному з них був свій голова, його заступники. Було три апарати суду, три канцелярії і т.д. Ці суди зведуть в один — Вінницький міськсуд.
Аналогічна ситуація в Херсоні. З попереднім Президентом не вдалося вирішити це питання. Тому через формально-бюрократичні моменти ситуація не змінювалася. Думаю, що наступним містом, де відбудеться така оптимізація, буде Херсон.
Весь номер в форматі PDF
(pdf, 3.89 МБ)
Матеріали за темою
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!