ВРУ попросили учесть позицию адвокатуры относительно изменений в профильный закон

Национальная ассоциация адвокатов Украины направила к руководству Верховной Рады Резолюцию Совета адвокатов Украины с призывом воздержаться от принятия проекта закона №9055 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» в представленной редакции и учесть позицию адвокатуры Украины при внесении изменений в профильное законодательство в соответствии с европейскими стандартами.

Об этом «ЗиБ» сообщили в пресс-службе НААУ.

Совет адвокатов Украины настаивает на том, что этот документ не может стать основой для демократической реформы института адвокатуре ввиду нарушения международных стандартов в процессе подготовки законопроекта под эгидой Совета по вопросам судебной реформы. НААУ была лишена представительства в Совете по вопросам судебной реформы, на которую была возложена ответственность за осуществление реформы. Национальную ассоциацию адвокатов Украины также не допустили к наработке изменений в профильный закон.

Кроме того, по содержанию законопроект несет риски сужение прав адвокатов и гарантий адвокатской деятельности. Совет адвокатов Украины считает, что принятие законопроекта 9055 противоречит общей логике европейского курса Украины, многочисленным международным документам.

Вместо этого проект закона №9055 содержит угрозы уничтожения институциональной гарантии независимости адвокатуры - адвокатского самоуправления и саморегулирования профессии.

Значительным недостатком законопроекта №9055, по мнению юристов, имеются многочисленные коррупционные риски. Проект закона переполнен противоречиями между различными статьями, терминологической неопределенностью, оценочными суждениями, особенно в части регулирования доступа к профессии и привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности, распределения адвокатских взносов.

Законопроект предусматривает льготный период для упрощенного доступа в адвокатуру для судей и следователей, которым разрешено в течение 4 лет получать свидетельство на основании экзамена без прохождения стажировки. НААУ неоднократно настаивала на том, что процесс стажировки позволяет адаптировать юристов к адвокатской практике, этическим стандартам, пониманию приоритетности интересов клиента и защиты прав человека.

Проект закона №9055 содержит многочисленные изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины, которые сужают гарантии адвокатской деятельности. В частности, предлагается включить в УПК Украины ст. 221 о злоупотреблениях стороной защиты процессуальными правами. К категории злоупотребления суд может отнести и подачи жалобы на определенное судебное решение, и подачи ходатайства (заявления) для решения отдельного важного для защиты вопросы, и заявления отвода суд и тому подобное.

В изложенной редакции ст. 211 УПК законопроекта №9055 прямо противоречит положениям Конституции Украины, профильным Решением Конституционного Суда Украины и многочисленным решениям Европейского Суда по правам человека.

Проект закона предлагает упростить процедуру уведомления о подозрении лице со статусом специального субъекта, открывает возможности для усиления уголовного преследования адвокатов за их правовую позицию. Сейчас такая практика подтверждается официальной статистикой нарушений прав адвокатов и гарантий адвокатской деятельности. При этом предложенная редакция ст. 481 УПК предусматривает, что не только адвокатам, но всем определенным в ч. 1 ст. 481 УПК специальным субъектам подозрение может быть вручено следователем, прокурором по поручению руководителя Генеральной или областной прокуратуры. То есть, статус спецсубъектов вообще лишено всякого смысла.