Право на оскорбление

Как аукнется новый закон соцсетям и распространяется ли на них гарантии свободы слова?

В октябре в Германии вступает в силу новый закон, который предполагает наложение огромных штрафов на соцсети, которые не удаляют посты с призывами к ненависти. При этом его потенциальное применение уже вызвало споры в обществе, где у закона нашлось много оппонентов.

Защита от ненависти

Новый закон известен как Netzwerkdurchsetzungsgesetz — «охрана прав в соцсетях», сокращенно — NetzDG. Он обязывает крупнейшие социальные сети, у которых более 2 млн пользователей в Германии, удалять посты с «откровенно незаконным» разжиганием ненависти в течение 24 часов, после того, как об этом сообщили администрации сети.

Для материалов, которые менее явно нарушают закон, сети, такие как Фейсбук и Instagram, должны будут за 7 дней решить, насколько эти посты оскорбительны, и, если надо, удалить их. Несоблюдение этих сроков может привести к штрафам для юридических лиц до 50 млн евро.

Критики утверждают, что короткие сроки в сочетании с потенциально большими штрафами приведут к тому, что социальные сети будут вести себя чрезмерно осторожно. Например, заранее удалять огромное количество контента, в том числе даже абсолютно законные посты.

При этом сторонники закона и правительство Германии утверждают, что это вынудит соцмедийные компании активно бороться онлайн-подстрекательством и ненавистью.

Закон фактически не изменяет то, что уже согласно Уголовному кодексу считается в Германии разжиганием ненависти. В законе просто приводятся разделы УК, в которых подробно описывается недопустимая речь в Интернете. Эти категории варьируются от «формирования террористических организаций» до гораздо менее четких «наветов на религии, религиозные и идеологические ассоциации».

Кроме того, немецкий закон ограничивает некоторые виды самовыражения, которые разрешены во многих других странах. Например, запрещается использование нацистских символов, равно как и символов и флагов некоторых экстремистских групп.

Более ранний вариант NetzDG предполагал запрет на «диффамацию президента», но статья была снята после поднявшейся волны общественного возмущения.

Границы самовыражения

Критика исходит от широкого круга групп и политиков как левого, так и правого флангов. В спор вступила даже ООН. Специальный представитель ООН по свободе слова Дэвид Кэй предупредил о возможных последствиях. «С этими сроками получится так: будет жалоба, вы тут же «снесете» пост. Зачем вам рисковать, оставляя его в общем доступе? В результате, скорее всего, это обернется еще большей цензурой», — опасается Д.Кэй.

С ним солидарны и некоторые немецкие адвокаты. Мол, из предосторожности тот же Фейсбук не захочет рисковать убытками из-за огромных штрафов.

Но в Германии есть и те, кто ревностно поддерживает закон, и утверждает, что сделать социальные сети более ответственными за язык ненависти — это хорошо. Так, секретарь минюста страны Герд Биллен говорит, что, хотя существующие законы уже обязывают сети удалять комментарии, нарушающие закон, нет чёткого понимания, когда они должны это делать, или как им нужно организовывать работу с жалобами.

Чиновник отвергает опасения об ограничении свободы слова и отмечает, что соцсети уже цензурируют совершенно законный контент. «Для любой частной компании нет никаких обязательств гарантировать свободу слова, — говорит он. — Такую гарантию дает правительство. Я не нашел в условиях пользования Фейсбука каких-либо уверений, что компания обязуется уважать свободу слова.

Г.Биллен отмечает, что в соцсети удаляют многие посты, которые разрешены в Германии. Например, если Фейсбук не хочет видеть у себя голых людей, они могут решить, что нужно удалять такой контент.

Соцсети недовольны

В пресс-службе Фейсбука заявили, что они не могут исключить возможность удаления абсолютно легального контента. «Не таким законом нужно бороться с ненавистью в интернете, — говорят ее представители. — Это дает стимул для удаления контента, который явно не является незаконным, и перекладывает ответственность за сложные юридические решения с органов власти на частные компании».

По словам прес-службы, несколько юристов оценили законопроект как противоречащий конституции Германии и не согласующийся с законодательством ЕС.

Би-би-си также удалось узнать, что, хотя в ближайшее время на работу в немецком Эссене выйдут еще 500 модераторов, компания не нанимала новых сотрудников именно для «расхлебывания последствий» закона после его вступления в силу. «Мы все еще прикидываем, как этот закон аукнется нам», — говорят представители соцсети.

Новый закон известен как Netzwerkdurchsetzungsgesetz — «охрана прав в соцсетях», сокращенно — NetzDG. Он обязывает крупнейшие социальные сети, у которых более 2 млн пользователей в Германии, удалять посты с «откровенно незаконным» разжиганием ненависти в течение 24 часов, после того, как об этом сообщили администрации сети.

Для материалов, которые менее явно нарушают закон, сети, такие как Фейсбук и Instagram, должны будут за 7 дней решить, насколько эти посты оскорбительны, и, если надо, удалить их. Несоблюдение этих сроков может привести к штрафам для юридических лиц до 50 млн евро.

Критики утверждают, что короткие сроки в сочетании с потенциально большими штрафами приведут к тому, что социальные сети будут вести себя чрезмерно осторожно. Например, заранее удалять огромное количество контента, в том числе даже абсолютно законные посты.

При этом сторонники закона и правительство Германии утверждают, что это вынудит соцмедийные компании активно бороться онлайн-подстрекательством и ненавистью.

Закон фактически не изменяет то, что уже согласно Уголовному кодексу считается в Германии разжиганием ненависти. В законе просто приводятся разделы УК, в которых подробно описывается недопустимая речь в Интернете. Эти категории варьируются от «формирования террористических организаций» до гораздо менее четких «наветов на религии, религиозные и идеологические ассоциации».

Кроме того, немецкий закон ограничивает некоторые виды самовыражения, которые разрешены во многих других странах. Например, запрещается использование нацистских символов, равно как и символов и флагов некоторых экстремистских групп.

Более ранний вариант NetzDG предполагал запрет на «диффамацию президента», но статья была снята после поднявшейся волны общественного возмущения.

Границы самовыражения

Критика исходит от широкого круга групп и политиков как левого, так и правого флангов. В спор вступила даже ООН. Специальный представитель ООН по свободе слова Дэвид Кэй предупредил о возможных последствиях. «С этими сроками получится так: будет жалоба, вы тут же «снесете» пост. Зачем вам рисковать, оставляя его в общем доступе? В результате, скорее всего, это обернется еще большей цензурой», — опасается Д.Кэй.

С ним солидарны и некоторые немецкие адвокаты. Мол, из предосторожности тот же Фейсбук не захочет рисковать убытками из-за огромных штрафов.

Но в Германии есть и те, кто ревностно поддерживает закон, и утверждает, что сделать социальные сети более ответственными за язык ненависти — это хорошо. Так, секретарь минюста страны Герд Биллен говорит, что, хотя существующие законы уже обязывают сети удалять комментарии, нарушающие закон, нет чёткого понимания, когда они должны это делать, или как им нужно организовывать работу с жалобами.

Чиновник отвергает опасения об ограничении свободы слова и отмечает, что соцсети уже цензурируют совершенно законный контент. «Для любой частной компании нет никаких обязательств гарантировать свободу слова, — говорит он. — Такую гарантию дает правительство. Я не нашел в условиях пользования Фейсбука каких-либо уверений, что компания обязуется уважать свободу слова.

Г.Биллен отмечает, что в соцсети удаляют многие посты, которые разрешены в Германии. Например, если Фейсбук не хочет видеть у себя голых людей, они могут решить, что нужно удалять такой контент.

Соцсети недовольны

В пресс-службе Фейсбука заявили, что они не могут исключить возможность удаления абсолютно легального контента. «Не таким законом нужно бороться с ненавистью в интернете, — говорят ее представители. — Это дает стимул для удаления контента, который явно не является незаконным, и перекладывает ответственность за сложные юридические решения с органов власти на частные компании».

По словам прес-службы, несколько юристов оценили законопроект как противоречащий конституции Германии и не согласующийся с законодательством ЕС.

Би-би-си также удалось узнать, что, хотя в ближайшее время на работу в немецком Эссене выйдут еще 500 модераторов, компания не нанимала новых сотрудников именно для «расхлебывания последствий» закона после его вступления в силу. «Мы все еще прикидываем, как этот закон аукнется нам», — говорят представители соцсети.