Законодательные новации глазами практиков

Какие нововведения проекта больше всего заинтересовали адвокатов, а также как в их среде оценивают заявление председателя ВККА Владимира Высоцкого? С такими вопросами «ЗиБ» обратился к ведущим украинским адвокатам.

Николай СОЛЬСКИЙ, адвокат, партнер ЮФ «Сольский, Процик и партнеры»:

— В нашей стране существует несколько объединений, но ни одно из них не представляет всех адвокатов, которым уже давно необходимо действенное и эффективное самоуправление. Они доказали, что могут и должны осуществлять саморегулирование профессии.

Создание единой Национальной ассоциации адвокатов, как предлагается в проекте, отвечает европейским стандартам адвокатского самоуправления. Эта организация объединит юристов вокруг единых органов самоуправления, которые будут представлять и отстаивать интересы всех представителей этой профессии.

Поэтому я не могу согласиться с мнением председателя ВККА В.Высоцкого, который считает, что «в законопроекте не определены ни социальная роль, ни цели, ни задачи» ассоциации, а органы самоуправления «формируются крайне непрозрачно».

Юрий ПЕТРЕНКО, адвокат, партнер ЮФ «Спенсер и Кауфман»:

— Оценки проекта нового закона об адвокатуре, обнародованные в заявлении В.Высоцкого, по моему мнению, являются надуманными. Никаких угроз для независимой деятельности отдельного адвоката документ не несет, как не содержит и оснований для заявлений о недемократичности и чрезмерной централизации системы органов адвокатского самоуправления.

Союз адвокатов Украины, Союз юристов Украины, Ассоциация юристов Украины, другие всеукраинские объединения имеют подобную систему органов управления. Она состоит из высших представительных органов, представительных органов регионов, исполнительных и контролирующих органов и т.п. Все они формируются на принципах выборности, подотчетности и ответственности за свою деятельность. Ни один орган не вмешивается в деятельность другого или в деятельность члена объединения.

Убежден: если парламент примет данный закон, то адвокатура вызберет в состав советов адвокатов и квалификационно-дисциплинарных комиссий достойных представителей. Ведь именно от их деятельности будет зависеть профессиональный уровень адвокатов, представительство интересов адвокатуры в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Не исключаю, что критика со стороны В.Высоцкого вызвана тем, что в проекте предусмотрен обязательный отчет ВККА и квалификационно-дисциплинарных комиссий адвокатуры за последние 3 года. Ведь многих адвокатов интересует «информация, касающаяся основных показателей работы соответствующей комиссии, а также сведения о количестве средств, полученных и потраченных ею, с определением источников их получения и расходов комиссии», как это установлено проектом.

Роман МАРЧЕНКО, адвокат, старший партнер ЮФ «Ильяшев и партнеры»:

— Особый интерес у меня вызывали нормы, касающиеся прав и обязанностей адвоката, гарантий его деятельности. Проект расширяет и конкретизирует их, что является безусловным преимуществом по сравнению с действующим законом «Об адвокатуре».

Например, появляется гарантированное право на получение ответа на адвокатский запрос. Законом решен вопрос конфликта интересов, который периодически возникает во время осуществления адвокатской деятельности.

Должностное лицо, задержавшее адвоката или применившее к нему меру пресечения, должно будет немедленно уведомить об этом соответствующий совет региона. Представитель последнего сможет присутствовать во время проведения обыска или осмотра жилья адвоката, помещений, где он осуществляет деятельность, а также ставить вопрос, выражать замечания и возражения по поводу порядка проведения таких действий.

Кроме того, адвокат получит возможность более эффективно защищать себя от претензий со стороны клиента. Например, он освобождается от обязанности хранить адвокатскую тайну перед судом, Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссией адвокатуры, если это необходимо для защиты его прав и интересов.

Денис БУГАЙ, адвокат, партнер ЮК «Ващенко, Бугай и партнеры»:

— Проект уделяет значительное внимание доступу к профессии и дисциплинарной ответственности адвокатов. И в этом вопросе я согласен с тем, что органы адвокатского самоуправления должны самостоятельно регулировать процедуры сдачи квалификационного экзамена, принятия присяги, дисциплинарного производства и т.п.

В то же время, председатель ВККА В.Высоцкий считает, что «вопросы дисциплинарной ответственности и сдачи экзамена являются слишком детализированными». Что в этом плохого? Такая законодательная детализация является прежде всего гарантией недопущения злоупотреблений со стороны квалификационных и дисциплинарных органов в отношении лиц, стремящихся стать адвокатами.

Также полезной для лиц, сдавших квалификационный экзамен, будет стажировка. Стажеры получат практические навыки адвокатской деятельности. От такой инициативы одинаково выиграют и адвокаты, и их клиенты.

Дисциплинарные взыскания будут налагать комиссии, в состав которых войдут только адвокаты. Кроме того, дополнительной гарантией станет состязательность дисциплинарного производства и возможность обжаловать его результаты в Высшую квалификационно-дисциплинарную комиссию адвокатуры или в суд.