Закон о правовом статусе вынужденных мигрантов в основном состоит из бланкетных норм, которые переадресуют к правовому регулированию ключевых вопросов другими законами, будущими решениями Кабинета Министров Украины, другими подзаконными актами.
На это внимание обращает Президент Украины Петр Порошенко, который вернул предложенный ему на подпись Закон «О правовом статусе лиц, которые вынуждены покинуть места жительства вследствие временной оккупации Автономной Республики Крым и г. Севастополя и обстоятельств, связанных с проведением антитеррористической операции на территории Украины» (проект №4998-1) со своими предложениями.
Напомним, данный закон был принят ВР 19 июня и регулирует статус вынужденных мигрантов - граждан Украины, которые вынуждены были покинуть место своего постоянного проживания в связи с временной оккупацией Крыма или проведением АТО.
Ряд правозащитников указывали не недостатки этого Закона. В частности, директор Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров отметил, что законодатель не хочет заботиться о переселенцах, а вслед за ним с замечаниями к Закону выступил Украинский Хельсинский союз по правам человека.
Президент, в частности обращает внимание на то, что Закон связывает наличие статуса вынужденных мигрантов с проживанием, в частности на территории проведения АТО на момент начала антитеррористической операции, определенный Указом Президента Украины, а прекращение такого статуса - со временем окончания АТО, что определяется Указом Президента Украины о проведении АТО.
В данных случаях ссылки на указы Президента Украины, которые бы определяли время начала, территорию проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях, являются ошибочными, поскольку такие указы не выдавались.
Недовольный Порошенко и определением следующих терминов:
- «Вынужденное оставление лицом места жительства», которое охватывает значительно более широкий круг лиц, чем те, которые пострадали от оккупации Крыма и проведения АТО.
- «Вынужденные мигранты». В международных актах в отношении аналогичных категорий лиц используется термин «внутренне перемещенные лица» (IDP - internally displaced persons).
Кроме того, Президент указывает на недопустимость возложения бремени доказывания наличия "серьезных оснований" для вынужденного оставления места жительства.
В связи с тем, что предложенный к подписанию Закон о правовом статусе вынужденных мигрантов не обеспечивает создания целостного механизма предоставления помощи и защиты государством прав и законных интересов вынужденных переселенцев, содержит положения, которые не отвечают конституционным принципам гарантий прав граждан, противоречат Конституции Украины и законодательным актам Украины, П.Порошенко предлагает его отклонить.
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!