После долгой паузы Киев и Оттава провели «высокие» переговоры
Едва Киев покинул эксцентричный Уго Чавес, как Виктору Януковичу пришлось встречать еще одного заокеанского гостя — премьер-министра Канады Стивена Харпера. И если в лице президента Венесуэлы Виктор Федорович обрел нового друга, то с С.Харпером ему пришлось «обновлять» прежние отношения.
«Бурные» 1990-е
Первый раз премьер-министр Канады посетил Украину в 1999-м, когда правительство возглавлял Жан Кретьен. Весной 2009 года в Киев с официальным визитом прибыл глава государства — генерал-губернатор Канады Мишель Жан.
Но тот факт, что в октябре 1994 года cвой первый — а потому во многом знако-вый — официальный визит второй украинский Президент Леонид Кучма нанес именно в Канаду, говорит о многом. Впрочем, эта поездка главы государства стала не только своеобразным выражением благодарности за то, что Канада первой из западных государств признала независимость нашей страны. Л.Кучма не прогадал, словно знал, куда надо ехать за капиталовложениями: были подписаны важные соглашения между правительствами обеих стран о защите инвестиций и способствовании приходу иностранного капитала на наш рынок, а также об экономическом сотрудничестве.
Но потом украинский властный олимп не баловал Оттаву своими посещениями. Леониду Даниловичу приходилось общаться с высшим руководством Канады «на стороне» — на различных международных встречах. Наши министры иностранных дел частенько ездили в Оттаву, а представители канадских провинций и дипломатического корпуса — к нам. Итогом таких встреч становилось подписание меморандумов и де¬клараций о дальнейшем сотрудничестве в разных сферах.
К слову, большинство документов, которые составляют договорно-правовую базу украинско-канадских отношений, было подписано в 1990-х годах. Последние 10 лет оказались в какой-то мере застойными.
Запоздалый толчок
В 2008 году Канада принимала тогдашнего украин¬ского гаранта Виктора Ющенко. Кстати, наших президентов Страна кленового листа встречает торжественно. Этим подчеркиваются особые отношения, исторически сложи¬вшиеся между двумя государствами. Ведь здесь проживает крупная украинская община, представители которой есть и в парламенте, и в правительстве, и в бизнесе, и во многих других сферах жизни страны.
Как когда-то в 1990-е Л.Кучма, в 2008-м В.Ющенко и первая леди прибыли к зданию канадского парламента в экипаже, запряженном лошадьми. Виктор Андреевич удостоился чести выступить перед федеральным законодательным органом. Он говорил о стремлении Украины вступить в НАТО, Голодоморе 1932—1933 годов, расширении сотрудничества с Канадой по многим направлениям.
В ходе переговоров между В.Ющенко и премьер-министром С.Харпером обсуждался целый ряд вопросов, касающихся украинско-канадских отношений. Стороны выступили за расширение торгового обмена, а Виктор Андреевич заявил о возможности установления режима свободной торговли между двумя государствами.
Тогда С.Харпер обещал поддержать Киев в его стремлении пополнить ряды Североатлантического альянса. Также был поднят вопрос упрощения визового режима для украинских граждан, посещающих Канаду, и улучшения авиасообщения между двумя государствами.
Ложка дегтя
Но вернемся в наши дни. С.Харпер приехал в Киев, и в повестке дня — те же вопросы, которые два года назад В.Ющенко обсуждал с премьер-министром в Оттаве. Хотя одно отличие все-таки имеется: теперь Украина не просит Канаду посодействовать скорейшему вступлению в НАТО.
Накануне визита канад¬ского премьера в Киев ино¬странная пресса прогнозировала, что грядущие экономические переговоры будут непростыми из-за того, что Украина «превращается в страну, где становится меньше свободы».
Так, в издании The Globe And Mail вышел материал Джона Иббитсона «Премьер за то, чтобы вести с Украиной переговоры о торговле, несмотря на жесткие действия Киева». Журналист акцентирует внимание на том, что иногда канадскому руководству на встречах с представителями многих стран мира приходится лавировать между двумя важными темами: будущим сотрудничеством и несоблюдением прав человека. А результатом такого «лавирования» должны стать ¬устраивающие обе стороны договоренности.
Поэтому сразу стало понятно, что при встрече со С.Харпером украинскому гаранту не удастся избежать вопросов, касающихся свободы слова и соблюдения прав человека.
Так и случилось: представители канадских СМИ задали Виктору Федоровичу во¬прос о Голодоморе и о «неверности» демократическим принципам. «Голодомор — ужасный случай в истории украинского народа, в истории соседних с Украиной народов — Беларуси, России, Казахстана. Это действительно было целенаправленное преступление против собственного народа. Мы всегда будем осуждать тот режим – сталинский, который в те годы совершил это преступление», — подчеркнул украинский гарант.
На вторую часть вопроса вместо Виктора Федоровича ответил заокеанский гость, сказав, что В.Янукович заверил его в положительном отношении к традициям, фундаментальным ценностям, таким как свобода и демократия. «Ни в какие подробности я больше вникать не буду», — резюмировал С.Харпер.
Неоправдавшиеся надежды
Вначале заокеанский гость и украинский гарант общались тет-а-тет, а затем состоялся межправительственный диалог. В целом стороны остались довольны встречей. Ну как не быть довольным, если из уст В.Януковича и С.Харпера звучали только положительные отзывы о визите: все в соответствии с дипломатическим протоколом и этикетом.
Украинский гарант отметил, что этот визит является «долгожданным и глубоко символичным». «У Украины и Канады стабильные дружеские отношения, и нам с вами необходимо их продолжать», — заявил В.Янукович.
С.Харпер немного «подправил» слова Виктора Федоровича, намекнув, что стабильность — это хорошо, но стабильность — это неизменность и устойчивость, а любые отношения нуждаются в развитии. «Хотя в том, что касается политики, отношения Украины и Канады были и остаются крепкими, нужно еще много работать, в частности над развитием отношений между государствами в сфере коммерции», — убежден С.Харпер.
Представители Киева и Оттавы поставили свои автографы под меморандумом о взаимопонимании в том, что касается молодежных обменов. «Сегодня между нашими правительствами подписано соглашение, которое, без сомнения, повысит мобильность молодежи. Этот документ даст возможность молодым людям — как канадцам, так и украинцам — путешествовать и устраиваться на работу в двух наших странах, все это станет намного проще», — объяснил преимущества данного меморандума С.Харпер.
В свою очередь В.Янукович отметил: «Я уверен в том, что шаг, который мы сделали в деле либерализации визового режима — только первый на этом пути. В дальнейшем нам нужно существенно активизировать эту работу и достичь цели — безвизового режима между нашими странами».
Кроме глобальной цели — отмены виз — стороны обсуждали возможность улучшения авиасообщения между странами. Не забыл Виктор Федорович пригласить С.Харпера в «клуб болельщиков» за вступление Киева в ЕС. Канадский премьер принял приглашение, заявив, что Оттава всегда поддерживала стремление Украины к евроатлантической интеграции.
Не оправдалась лишь одна надежда украинского гаранта — подписать соглашение о свободной торговле с Канадой. «Либерализация торговых отношений даст возможность значительно расширить внешние рынки: Украине — на территории Северной Америки, Канаде — на Евроазийском пространстве», — считает В.Янукович.
С.Харпер с ним согласен. Но пока это согласие не подтверждено подписями. К слову, Киев уже несколько месяцев настойчиво продвигает идею визирования данного документа, но Оттава все еще оттачивает формулировки, продолжая работать над текстом будущего договора. И новый раунд переговоров состоится лишь в декабре. Поэтому Киеву остается только ждать.
Марина ЗАКАБЛУК
Мнение политолога
Можно ли говорить о прогрессе в украинско-канадских отношениях?
Тарас БЕРЕЗОВЕЦ:
— Визит Стивена Харпера в Киев прошел незаметно. Очевидно, что Украина и Канада не рассматривают друг друга в качестве стратегических партнеров, как это было еще во времена Леонида Кучмы. Поэтому сказать что-либо оптимистичное по поводу данного визита Премьер-министра нельзя. В основном интерес Оттавы к Киеву вызван тем, что Канада является страной, где проживает одна из крупнейших украинских диаспор. Она экономически успешна и активна. Поэтому Оттава вынуждена реагировать на все позитивные и негативные тенденции в нашей стране. Что касается итоговой части визита, то он связан с тем, что наше сотрудничество развивается неплохо. Безусловно, такой партнер, как Канада, является важным для Киева с точки зрения получения новых технологий, развития отношений с США.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!