Местные технологии использования админресурса лишь добавят сторонников оппонентам
C приближением местных выборов в штабах основных политических игроков все больше ощущается нервозность. Каждый считает самоцелью заявить о готовящихся фальсификациях или о нарушениях со стороны теризбиркомов.
Конечно, в перечне «потерпевших» нет только Партии регионов, которой пророчат увеличение представительства в органах местной власти, в частности в центре. Не без помощи админресурса.
Запад: оппозиционная конкуренция
В отличие от парламент¬ской или президентской гонки, выборам в местные органы власти присуще в первую очередь то, что внимание средств массовой информации и международного сообщества распылено. Ни первые, ни второе физически не способны отследить все перипетии, имеющие место во время почти 12000 локальных кампаний.
По данным ЦИКа, наблюдать за волеизъявлением украинцев будут около 500 делегатов из-за рубежа и приблизительно 2000 «своих». То есть на 6 избирательных округов — одна пара глаз. Что они увидят 31 октября или, наоборот, проморгают — во¬прос отдельный. И для оппозиционных партий — не существенный: они заранее заявляют о непризнании результатов в отдельных регионах.
Так, в партии «Батьківщина» априори ставят под сомнение результаты волеизъявления во Львовской и Киевской областях, а также в Тернополе. Кроме того, ее представители на Харьковщине заявили, что идет подготовка к фальсификациям — печатаются «лишние» бюллетени. Впоследствии аналогичные обвинения прозвучали от ВО «Свобода»: речь шла о выборах в Ивано-Франковский обл¬совет.
Самой горячей точкой станет, без сомнения, Львов. С одной стороны, из-за споров относительно руководства местными ячейками и, как следствие, относительно легитимности списков выдвинутых кандидатов «Батьківщина» вышла с требованием снять «не своих» претендентов на мандаты в горсовете. С другой — не меньшую обеспокоенность проявляют здесь и «свободовцы», лидер которых призвал львовян быть готовыми «в ночь на 1 ноября, если понадобится, выйти на улицы города, чтобы защитить свое право быть украинцами».
Фактически на Западной Украине основная борьба развернется между оппозиционными партиями. И, по прогнозам политологов, это, как ни странно, дает возможность «регионалам» улучшить свои позиции за счет распределения избирателей между многочисленными конкурентами, а также за счет переговоров с каждым отдельно. А в тех округах, где преимущество одной из оппозиционных партий будет слишком существенным, можно «помочь» конкурентам признать выборы недействительными.
Правда, эксперты отрицают возможность повторения в этом регионе чего-то наподобие «мукачевской битвы». Подобный конфликт вобьет клин между оппозиционными партиями, а значит, дальнейшее сотрудничество их представителей станет невозможным, что невыгодно даже радикально настроенным лидерам. Ведь ¬оскорбленные коллеги по оппозиции получат дополнительные аргументы, чтобы искать и найти общий знаменатель с партией власти.
Восток и юг: прогнозируемость с погрешностью
На востоке и юге ожидаются такие же результаты, как и в первом туре президент¬ских выборов. Хотя высказываются предположения, что, например, в Крыму коммунисты смогут переманивать на свою сторону часть электората «регионалов», а на Днепропетровщине, Харьковщине и Одесчине больше окажется, по сравнению с январем этого года, сторонников «Сильной Украины».
Однако на окончательное распределение сил в облсоветах существенно повлияют «мажоритарщики», чья партийная принадлежность может измениться независимо от того, какая ячейка их выдвинула. В этом и заключается основной плюс смешанной системы для любой партии власти: победа конкурентов во многомандатном округе может быть нивелирована активным привлечением в большинство «одиночек».
Так было в свое время на первых проводившихся по этой системе парламентских выборах, когда в 1998 году партия власти — НДП — получила лишь 17 мандатов, но впоследствии сплотила вокруг себя больше половины всех «мажоритарщиков». Через 4 года в меньшинстве оказалась «Наша Украина», несмотря на победу ее партийного списка во главе с Виктором Ющенко.
Следовательно, можно предположить, что при любой перемене слагаемых сумма мандатов провластно ориентированных депутатов будет существенно превышать количество тех, кому будет отведена роль оппозиции в этих регионах.
Центр: ТИК против судов
Главное внимание политологов теперь сосредоточено на центральных областях, где должна состояться настоящая битва между властью и оппозицией. Ведь на президент¬ских выборах эти регионы отдали предпочтение Юлии Тимошенко. Поэтому не случайно, что именно отсюда чаще всего поступают сообщения о разнообразных нарушениях. И не только голословные.
Так, на заседании ЦИКа рассматривались случаи «ошибочного понимания» Васильковской районной избирательной комиссией Киевской области и Каневской городской избирательной комиссией Черкасской области норм избирательного законодательства, касающихся регистрации кандидатов по решению судов. Комиссии отказывались исполнять судебные предписания, ссылаясь на то, что отведенный для регистрации кандидатов срок истек. ЦИК была вынуждена дать разъяснение, что этот срок не распространяется на случаи исполнения решения суда, весомого аргумента — напомнила членам ТИК об уголовной ответственности за игнорирование судебных вердиктов.
В список «неисполнителей» попала и Новогродов¬ская городская избирательная комиссия Донецкой области. А вот Ялтинская ГИК не стала ждать указаний сверху и привела свои постановления в соответствие с судебными актами.
Эта географическая распыленность «нарушителей» частично исключает предположение о такой централизованной организации подобных механизмов устранения конкурентов, как нерегистрация. Скорее имеем дело с эксцессом исполнителей, которые слишком рьяно взялись за обеспечение победы «своих» выдвиженцев.
Лишь этим можно объяснить и возвращение в список в качестве претендентов на мандаты Киевского облсовета «Партии правозащиты» во главе с Николаем Мельниченко. Вряд ли он вмешается в распределение мест в облсовете между основными командами, но шумиху вокруг отказа ТИК зарегистрировать этот список и решение Киевского апелляционного административного суда, удовлетворившего жалобу, стали дополнительным пиаром бывшему ¬охраннику Леонида Кучмы.
Украина: с прицелом на ВР
И политики, и эксперты, и международные институции рассматривают нынешние выборы и механизмы ведения компаний через призму будущей парламентской гонки. Высказываются предположения, что их результат определит как изменения в процедуре избрания народных депутатов, так и саму дату голосования.
В то же время технологии использования админресурса на выборах в местные органы власти, о чем сегодня сообщают партийные штабы, сложно повторить на общеукраинском уровне. Например, отказ в регистрации или создание клонов. Разве что в отдельных округах. Однако общественный резонанс от таких действий лишь прибавит оппонентам сторонников. Поэтому и заявления главы государства о недопустимости использования власт¬ных возможностей объ¬ясняются не только необходимостью продемонстрировать Европе прозрачность и справедливость избирательного процесса.
Кроме того, лидер «регионалов» заинтересован в том, чтобы увидеть реальную картину поддержки на местах. Ведь сегодня местные советы в 19 регионах имеют оппозиционное большинство. В итоге выборы, которые про¬йдут 31 октября, должны показать не только, какой процент из почти 45 тыс. местных мандатов получат провластные кандидаты, но и в состоянии ли местные партийные бонзы изменить расклад в свою пользу, чтобы можно было говорить о победных (или наоборот) тенденциях. Об этом узнаем через неделю.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!