Сторонам в деле предоставят право достичь согласия на всех стадиях хозяйственного процесса
Юристы и законодатели считают, что Хозяйственный процессуальный кодекс нуждается в совершенствовании: в нем необходимо закрепить право сторон на заключение мировых соглашений во время апелляционного и кассационного производства.
ХПК, в отличие от Гражданского процессуального кодекса и Кодекса административного судопроизводства, четко не определяет, на какой стадии процесса истец и ответчик могут заключить мировое соглашение. Так, в ст.80 ХПК (раздел ХІ «Решение хозяйственных споров в первой инстанции») отмечается, что хозяйственный суд прекращает производство по делу, если «стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено хозяйственным судом». Однако в кодексе нет ни слова о порядке «достижения согласия» и утверждения его судом.
Статьями 103 и 1119 ХПК (полномочия апелляционной и кассационной инстанций) предусмотрено право отменять решение и прекращать производство по делу. Однако среди оснований отмены решения такое, как заключение мирового соглашения и его утверждение судом, не предусмотрено.
То есть если стороны захотят прекратить спор на стадии апелляционного или кассационного пересмотра дела, то им не удастся это сделать. И правовая позиция Высшего хозяйственного суда, изложенная в информационном письме от 20.10.2006, тому подтверждение. Так, в п.4 письма отмечается: «Утверждение апелляционной инстанцией мирового соглашения, заключенного сторонами в процессе апелляционного производства, невозможно, поскольку это повлекло бы за собой отмену решения местного хозяйственного суда по соответствующему делу, что допускается исключительно на основаниях, предусмотренных ст.104 ХПК».
Учитывая, что в ст.11110 ХПК не предусмотрено заключение мирового соглашения как основание для отмены или изменения решений предыдущих инстанций кассационной, то данная позиция ВХС касается и кассационного производства.
Народный депутат Дмитрий Притыка решил устранить законодательный пробел. Он предлагает разрешить сторонам заключать мировое соглашение на всех стадиях хозяйственного процесса. Осенью 2011 г. Д.Притыка подал в парламент проект закона №9089 «О внесении изменений в Хозяйственный процессуальный кодекс Украины (об отказе от иска и примирении сторон)».
Впрочем, он не первый, кто выступил с таким предложением. Идея установления более четких правил «понимания истца и ответчика» возникла еще 2 года назад. 2 декабря 2009-го в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №5393 нардепа Валерия Писаренко, который также касался внесения в ХПК изменений относительно заключения мирового соглашения. Однако в декабре 2010 года он отозвал документ.
Вернемся к законопроекту №9089. Д.Притыка предлагает дополнить ст.22 ХПК: предоставить сторонам право заключать мировое соглашение на любой стадии процесса, а также во время исполнения решения. Документом регулируются финансовые вопросы (прописано, кто в случае примирения должен возмещать судебные расходы), раскрывается содержание понятия «мировое соглашение».
Свои замечания к проекту выразили Верховный Суд, ВХС и Минюст. Они поддерживают Д.Притыку в том, что расширение применения института мирового соглашения на все стадии хозяйственного процесса является актуальным и прогрессивным шагом, однако считают, что законопроект нуждается в дополнительной юридической и технической доработке.
21 марта Комитет ВР по вопросам правосудия выслушал все предложения и замечания и решил рекомендовать парламенту принять законопроект за основу и в целом. Даже если проект закона не найдет поддержки в сессионном зале, вопрос может урегулировать новый ХПК. Ведь, по мнению ВХС, в связи с необходимостью дальнейшего совершенствования процессуального порядка решения хозяйственных споров существует безотлагательная потребность в принятии нового ХПК. В ВХС такой проект уже разработан. На данное время он дорабатывается с учетом требований закона «О судоустройстве и статусе судей» и «хозяйственных потребностей». В июне этого года планируется подать Президенту предложения относительно внесения проекта нового ХПК в ВР как безотлагательного.
Комментарий
ЕКАТЕРИНА СТАШКИВ,заместитель руководителя судебного департамента АО «АФ «АКТИО»:
— Заключение мирового соглашения во время судебного процесса является одним из способов реализации воли сторон — урегулировать спор мирным путем. Необходимость заключения такого соглашения может возникнуть у сторон хозяйственного спора на любой стадии рассмотрения дела, даже в суде апелляционной или кассационной инстанции.
Камнем преткновения в такой ситуации является то, что суды апелляционной и кассационной инстанций процессуально не могут утверждать мировое соглашение согласно правовой позиции, изложенной Высшим хозяйственным судом.
Введение института мирового соглашения в хозяйственном процессе на стадии апелляционного и кассационного рассмотрения дела, как предлагается в законопроекте №9089, по нашему мнению, является обоснованным и необходимым шагом, который дает возможность сторонам мирным путем решить существующий спор в любой момент, когда они примут для себя такое решение, и независимо от стадии рассмотрения дела.
Весь номер в формате PDF
(pdf, 4.34 МБ)
Д.Притыка (справа): «Стороны должны иметь право «примириться» не только в суде первой инстанции, но и на стадиях апелляционного и кассационного пересмотра дела».
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!