ВККС работает по новым правилам: минимум вопросов — максимум положительных решений
В отличие от предыдущей комиссии, работавшей на общественных началах, нынешняя по-новому подходит к разработке стратегии и тактики своей деятельности. Статус постоянно дейст¬вующего органа позволяет членам ВККС все три года заниматься исключительно своими обязанностями и собираться чаще, чем один-два раза в месяц, как это было раньше.
Зеленый свет работе
ВККС пообещала, что до конца года «выйдет на ноль», то есть ей удастся ликвидировать все «задолженности» — рассмотреть материалы, оставшиеся от предыдущей комиссии. Ведь новому квалификационному ареопагу нужно будет выполнять закон «О судо¬устройстве и статусе судей». То есть направлять в Верховную Раду представления об избрании на должность служителя Фемиды бессрочно не позднее как за месяц до окончания срока его полномочий.
На заседаниях ВККС, состоявшихся 11 и 12 октября, «пожизненный пропуск» в обители Фемиды, в частности, хотели получить судьи, сроки полномочий которых закончились 4 и 7 ок¬тября. Примечательно, что на уже проведенных заседаниях ни одному из кандидатов не было отказано в даче рекомендаций. Правда следует отметить, что рассмотрение вопроса относительно трех из них было отложено.
11 октября судьба улыбнулась служителю Фемиды Ильичевского райсуда г.Мариуполя Донецкой области Николаю Гимону, которого рекомендовали в Донецкий апелляционный админсуд. Напомним, что 13 мая этого года комиссия отложила рассмотрение его вопроса на три месяца из-за того, что в знаниях потенциального «административника» были определенные пробелы
Члены же нынешнего состава ВККС лишь поинтересовались: почему рассмотрение было перенесено? Н.Гимон поъяснил, что неправильно ответил на вопрос об обеспечении иска, и приготовился к «мозговому штурму». Но члены ВККС решили не проверять, выучил ли претендент за это время положения КАС.
12 октября повезло представительнице Киевского рай¬суда г.Харькова Светлане Муратовой. 15 апреля рассмотрение вопроса о даче ей рекомендации на избрание бессрочно отложили из-за того, что материалы находились в Высшем совете юстиции. Возможно, С.Муратова приготовилась давать пояснения членам комиссии: она зашла в зал с папкой документов. Но «квалификационники» ничего у нее не спрашивали. После проведенных ВСЮ проверок С.Муратова будет продолжать работать в своей должности.
Кстати, председатель ВККС Игорь Самсин сообщил, что отныне почти на каждом заседании комиссии будет присутствовать представитель конституционного органа, и члены ВККС из первых уст смогут узнать о наличии или отсутствии жалоб на судей и о результатах проведенных проверок.
Легкий экзамен
Круг вопросов, задаваемых потенциальным «административникам», оказался ограниченным: каковы полномочия админсуда апелляционной инстанции, какие решения он может принимать. То есть экзамен был нетрудным.
Член комиссии Нина Фадеева спрашивала у кандидатов о последних изменениях, внесенных в КАС в связи с принятием закона «О судоустройстве и статусе судей». Однако даже неполные ответы не нарушили уже устоявшегося алгоритма работы: «квалификационники» выносили положительные решения, а тем, кто «хромал», советовали «выучить кодекс наизусть».
Лишь служителям Фемиды из Октябрьского райсуда г.Мариуполя Донецкой области Сергею Чумаку, претендовавшему на должность в Донецком апелляционном админсуде, и Евгению Чаку, кандидату на должность в Киевском апелляционном админсуде, задали другие вопросы.
«Назовите сроки подачи апелляционной жалобы, открытия производства и рассмотрения дела», — попросила Н.Фадеева. «Апелляционная жалоба на постановление суда первой инстанции подается в течение 10 дней со времени его оглашения, на определение — в течение 5», — сказал С.Чумак. Уверенно он ответил и на другую часть вопроса.
Е.Чаку задал вопрос секретарь комиссии Владимир Маслий: его интересовали принципы административного судопроизводства. Кандидат назвал следующие: верховенство права, законность, состязательность сторон, диспозитивность и выяснение всех обстоятельств по делу, равенство всех участников админпроцесса перед законом и судом.
Член ВККС Дмитрий Сокуренко спросил, не страшно ли претенденту идти из райсуда в апелляционную инстанцию. «Волка бояться — в лес не ходить, — пошутил Е.Чак. — Не страшно, я уже 10 лет работаю в первой инстанции и хочу развиваться как судья».
Кто в новую обитель?
Также ВККС сделала первый шаг для того, чтобы начал функционировать Ровенский апелляционный хозяйственный суд: рекомендовала в него трех представителей Хозяйственного суда Ровенской области — Юрия Демьянчука, Григория Савченко и Олега Тимошенко.
Правда, что касается кандидатуры Г.Савченко, то у комиссии возникли к нему некоторые вопросы. И.Самсин сообщил о наличии представления члена ВСЮ Рената Кузьмина с предложением об увольнении Г.Савченко в связи с незаконным заниманием админдолжности. Руководитель комиссии заявил, что на заседании ВСЮ этот вопрос не рассматривался.
Суть жалобы заключалась в том, что Г.Савченко на долж¬ность заместителя председателя Хозяйственного суда Ровенской области был назначен Советом судей Украины. Представитель конституционного органа, присутствующий на заседании, отметил, что не возражает против рассмотрения вопроса о даче рекомендации Г.Савченко.
Н.Фадеева попросила члена конституционного органа передать руководителю ВСЮ просьбу срочно рассмотреть вопрос «назначенцев ССУ» и снять его с повестки дня. Это защитит кандидатов от проблем при получении рекомендации ВККС и в стенах парламента.
Нарушенная последовательность
Второй день заседания ознаменовался необычным событием. Большинство материалов, которые рассматривает ВККС, касаются перехода служителей Фемиды на высшую карьерную ступеньку (из местного суда в апелляционный, оттуда — в высший специализированный или ВС).
В этот же раз комиссия дала рекомендацию для занимания должности в Донецком апелляционном админсуде Раисе Хановой, представительнице Высшего админсуда. Напомним, что постановлением ВР от 15.04.2010 она избрана судьей ВАС. С 2001 по 2006 год была судьей Хозяйственного суда Донецкой области. А с декабря 2006-го работала в Донецком апелляционном админсуде, была заместителем председателя этой обители Фемиды.
На том же заседании в ВАС рекомендовали члена Апелляционного суда Киевской области с 22-летним стажем — Валентину Тракало.
Следующим шагом ВККС станет «выдача пропусков» в Высший специализированный суд по рассмотрению гражданских и уголовных дел.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!