Оперативно о главном

Введение тематического кураторства и использование технических новелл восстановят качество правосудия

В Апелляционном суде Автономной Республики Крым подвели итоги работы за прошлый год. Отметив позитивные тенденции, связанные с внедрением новаций, в частности отправкой SMS-сообщений и использованием видео-конференц-связи, участники совещания также обсудили те пути, которые позволят повысить показатели качества осуществления правосудия в автономии.

Крайние меры

Во время открытого рабочего совещания, состоявшегося на этой неделе в Апелляционном суде АР Крым, были подведены итоги осуществления правосудия в 2013 году и определены задачи, направленные на дальнейшее совершенствование работы судей и аппарата суда. Но начали с менее приятной статистики: заместитель председателя Андрей Мазница проинформировал о привлечении судей автономии к дисциплинарной ответственности.

По его словам, в 2013 году руководство апелляционного суда неоднократно обращалось в Высшую квалификационную комиссию судей с представлениями о привлечении к дисциплинарной ответственности отдельных законников. Четыре обращения были отозваны в связи с тем, что судьи осознали свои ошибки и приложили максимум усилий для их исправления и недопущения в дальнейшем. Один судья получил выговор, проверка остальных обращений продолжается. Кроме того, двух законников автономии в прошлом году привлекли к дисциплинарной ответственности по инициативе других субъектов.

«Руководство суда подобные обращения в ВККС считает крайними мерами воздействия и использует их лишь в том случае, если нарушение является грубым и, по нашему мнению, вряд ли было допущено неумышленно», — заверил А.Мазница.

Статистические тенденции

Об итогах своей деятельности на административной должности доложил заместитель председателя суда Валерий Сиротюк. По его словам, главной задачей в соответствии с должностными обязанностями было поддержание надлежащего качества гражданского судопроизводства.

«В координации с секретарями и судьями судебных палат проводилась работа, посвященная вопросам одинакового применения законодательства, качества изготовления процессуальных документов, анализа судебной статистики и обобщения судебной практики. Вторым важным направлением деятельности была организация работы по предоставлению методической помощи местным судам в применении законодательства», — сообщил В.Сиротюк.

Так, в 2013 году судами первой инстанции было рассмотрено 67192 гражданских дела. Апелляционный суд проверил 1859 определений и 5042 решения местных судов (10,3% от общего количества дел, рассмотренных судами первой инстанции). Были изменены или отменены 2940 решений и определений (4,4% от общего количества рассмотренных дел).

В свою очередь заместитель председателя суда Виктор Скляров обратил внимание собравшихся на то, что с целью улучшения работы судебных палат по уголовным делам апелляционного суда не раз проводились собрания судей этих палат и постоянно обсуждаются практика в уголовном судопроизводстве, в том числе по результатам апелляционной и кассационной проверки решений судей местных судов и апелляционной инстанции, а также итоги прохождения стажировки законниками местных судов автономии и общие правовые вопросы.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что в местных судах АР Крым в 2013-м находилось на рассмотрении 9892 дела (из них 825 уголовных дел и 9067 уголовных производств). Это меньше, чем в 2012 и 2011 годах, когда данный показатель составлял 10954 и 11568 дел соответственно.

На рассмотрении следственных судей в прошлом году находилось 25533 заявления, среди них ходатайства следователей, прокуроров, адвокатов, жалобы на действия, решения или бездействие следователя, прокурора, а также заявления об отводе. 25420 из них рассмотрено.

В 2013 году на рассмотрении местных судов автономии находилось 43104 дела об административных правонарушениях (в 2012-м — 43554). Рассмотрено с вынесением постановлений 40682 (в 2012-м — 41631). Таким образом, как отметил докладчик, наблюдается тенденция к существенному уменьшению нагрузки на судей.

«С целью предупреждения допущения ошибок при рассмотрении уголовных дел местным судам направляются информационные письма относительно анализа практики апелляционного суда в указанных делах. В них обращается внимание председателей судов и судей на недостатки в работе и предлагается обсудить на собраниях причины изменения или отмены судебных решений и принять соответствующие меры по устранению причин нарушения требований уголовного и уголовного процессуального законодательства», — сообщил В.Скляров.

Время нововведений

В этот же день на оперативном совещании с председателями местных судов с докладом выступил председатель крымской апелляционной инстанции Валерий Чернобук. Он отметил, что прошлый год стал временем нововведений. Было акцентировано внимание на необходимости реализации положений законодательства относительно информирования участников судебного процесса о рассмотрении дел с помощью SMS-сообщений, а также на активном использовании системы видео-­конференц-связи во время судебного рассмотрения. Также председатель отметил, что благодаря аналитической работе местных судов и апелляционной инстанции можно оперативно узнать о показателях работы каждого из судов автономии.

Руководство апелляционного суда работало не только над улучшением качества осуществления правосудия. В частности, были подготовлены и утверждены Методические рекомендации относительно предоставления Апелляционным судом Автономной Республики Крым местным судам методической помощи в применении законодательства, которыми установлены формы и методы реализации этих полномочий апелляционной инстанции.

Одним из нововведений стало также введение наряду с территориальным кураторством системы тематического кураторства, которое заключается в закреплении за каждым судьей Апелляционного суда АРК практической темы для углубленного теоретического изучения. За полгода реализации этого проекта, отметил В.Чернобук, достигнуты позитивные результаты, свидетельствующие о его действенности и целесообразности.

Руководитель суда проинформировал коллег о введении электронной библиотеки, оперативный доступ к которой имеют все судьи, а также дополнительного дня приема граждан руководством суда в г.Феодосии, где расположена часть Апелляционного суда АРК.

На совещании были обнародованы результаты мониторинга, проведенного апелляционным судом относительно качества осуществления правосудия. В пятерку лучших по соотношению рассмотренных дел и отмененных решений вошли Красногвардейский районный, Армянский городской, Джанкойский горрайонный, Красноперекопский горрайон­ный и Нижнегорский районный суды АР Крым.

Кроме того, согласно рекомендациям четко определены цель и сроки проведения систематических совещаний для предоставления апелляционным судом методической помощи местным судам. В частности, совещаний по предоставлению методической помощи непосредственно в местном суде и оперативных совещаний с председателями местных судов. Раз в неделю территориальные судьи-кураторы посещают местные суды, закрепленные за ними, и на общем совещании обсуждают решения, пересмотренные апелляционной инстанцией, включая те, которые не были отменены или изменены.

Каждую пятницу поочередно проходят совещания судей судебных палат (гражданской и уголовной) апелляционного суда с использованием видео-конференц-связи, что дает возможность беспрепятственно общаться с представителями судебных палат части апелляционного суда, расположенной в г.Феодосии.

В завершение председатель апелляционного суда поблагодарил всех за плодотворную работу, о результатах которой свидетельствует статистика состояния осуществления правосудия в автономии. Следующее оперативное совещание будет выездным и состоится 21 февраля в помещении Первомайского районного суда АР Крым.