«Административники» избрали в орган самоуправления проверенных людей
Конференция судей админсудов сформировала соответствующий совет. Однако назвать новым его состав трудно: 7 из 11 членов опять будут работать в органе судейского самоуправления. А еще на собрании говорили о проблемах судов и искали пути их решения.
Отчет за 3 года
Полчаса председатель ССАС Николай Кобылянский рассказывал делегатам, чем совет занимался в течение трех лет, каких успехов добился, какие неудачи его постигли. Ведь за это время он провел 43 заседания, принял больше чем полтысячи решений, а в органы госвласти и судейского самоуправления направлено свыше 1300 писем относительно решения вопросов деятельности админсудов. Также ССАС изучил состояние организации работы 16 судов.
«Позитивным следствием этого изучения в первую очередь является то, что именно в судах, которым оказана методическая помощь, улучшилась организация работы, как следствие, существенно уменьшился показатель отмененных решений», — рассказал Н.Кобылянский.
Вспомнил он и об обращениях граждан в орган самоуправления. За 3 года поступило 621. «Больше всего обращений касалось организации работы судов и судей Киевского и Львовского апелляционных админокругов. Меньше всего — деятельности судов и судей Житомирского, Винницкого и Донецкого апелляционных админокругов. В подавляющем большинстве обращений речь шла о ненадлежащей организации работы суда, неправомерности действий судей, нарушении сроков и длительности рассмотрения дел», — подчеркнул руководитель совета.
Говорили на заседаниях ССАС и о деньгах. Так, совет рассматривал вопрос финансового обеспечения судов 11 раз.
Надежды на закон и бюджет
Детальнее о финансовых проблемах админсудов рассказал глава Государственной судебной администрации Руслан Кирилюк. Их, как всегда, хватает. «Основной статьей расходов судов является оплата труда. Уровень обеспечения потребности админсудов в расходах на оплату труда с начислениями составляет около 70%. То есть 30% дефицита оплаты труда у нас было заложено уже с начала года», — отметил Р.Кирилюк.
По его словам, особенно остро стоит вопрос выплаты зарплаты работникам аппарата судов. Это подтвердил и председатель Высшего админсуда Игорь Темкижев. «Ситуация складывается таким образом, что на ноябрь — декабрь этого года, а в некоторых судах и на октябрь, практически отсутствуют средства на оплату труда работников аппарата», — подчеркнул председатель ВАС.
Р.Кирилюк считает такую ситуацию неприемлемой и критической для судебной власти. «Поэтому, думаю, изменения в госбюджет будут внесены, дефицит — ликвидирован. Единственное, в чем нет уверенности, — размер средств. Сможем ли мы благодаря им не только продержаться до конца года, но и хотя бы частично повысить уровень оплаты труда работников аппарата судов?» — заявил Р.Кирилюк.
Ведь, по его словам, в настоящее время зарплата у работников аппарата судов меньше, чем в прошлом году. «В І полугодии зарплата работников аппарата в апелляционных админсудах составляла 2500—3500 грн., в окружных — 1300—2200 грн., тогда как средняя заработная плата по Украине составляет 3443 грн. По расчетам, фонд оплаты труда окружных админсудов необходимо увеличить на 26,5 млн грн., апелляционных — на 1800 млн», — сообщил И.Темкижев.
«Вопрос зарплаты работников аппарата судов возникает постоянно, поэтому, по моему убеждению, он требует решения не только путем внесения изменений в госбюджет, ведь в будущем году можем получить аналогичную ситуацию. Как по мне, этот вопрос должен быть решен путем закрепления уровня оплаты труда работников аппарата судов в законодательстве. Есть несколько законопроектов по данному вопросу. Надеюсь, до конца года проблема решится», — выразил свое мнение глава ГСАУ.
В свою очередь И.Темкижев уверен, что ССАС в новом составе будет продолжать бороться с проблемами админсудов. И их работа окажется результативной. «Этот мощный орган судейского самоуправления должен стать своеобразным локомотивом в процессе дальнейшего развития системы административных судов и залогом обеспечения конституционных принципов судопроизводства, в частности независимости судей», — отметил председатель ВАС.
С новыми силами
Как известно, совет судей начал работать осенью 2010 г. (в соответствии с законом «О судоустройстве и статусе судей»). «Административники» сами определили, что через 3 года все члены органа судейского самоуправления должны сложить полномочия, а конференция — избрать новый состав ССАС.
Еще летом «ЗиБ» предполагал, что в этом органе могут остаться в основном те же лица (см. материал «Новый совет — из «старого» состава?» в №25). Так и вышло: 7 из 11 обладателей мантий опять будут работать в органе судейского самоуправления. ССАС покинули судьи ВАС Татьяна Шипулина и Юрий Цвиркун, Владимир Кузьменко из Киевского апелляционного и Марина Мультян из Винницкого окружного админсудов. Им на смену пришли трое судей ВАС (Антон Лосев, Ирина Бухтиярова и Александр Донец) и представитель Львовского окружного админсуда Александр Сасевич. Таким образом, в составе совета 6 представителей высшего спецсуда, 2 — апелляционных суда и 3 — окружных.
Сразу после завершения конференции состоялось первое организационное заседание новоизбранного ССАС. Руководить органом самоуправления опять доверили Н.Кобылянскому. Его заместителем стал А.Донец, а секретарем совета — Любовь Гончар.
Что ж, новый «поезд» со «старыми» пассажирами отправился в путь. А за тем, в каком направлении он будет двигаться и какие препятствия преодолевать, будем наблюдать следующие 3 года.
И.Темкижев (слева) надеется, что ССАС будет прилагать максимум усилий для решения проблем админсудов.
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!