Нардепы спасли кассационную инстанцию от чрезмерной нагрузки
Оппозиционный парламентарий предложил лишить «цивилистов» и «административников» фильтра, который помогает им не «утонуть» под завалом кассационных жалоб. Один из представителей судейского корпуса отговорил народных депутатов поддерживать эту идею.
Летние каникулы парламентариев закончились, и они принялись за работу. 4 сентября состоялось первое после 2-месячного перерыва заседание Комитета Верховной Рады по вопросам верховенства права и правосудия. На повестке дня было почти 20 законопроектов. На их обсуждение потратили 2 часа. Народные избранники доказали, что могут выслушать мнение представителей судейского корпуса и встать на их сторону.
Так, комитет рассмотрел проект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения права на рассмотрение жалобы в суде кассационной инстанции» (№2709). Автор документа — заместитель председателя фракции ВО «Батьківщина» Сергей Сас.
В проекте предлагается исключить из Гражданского процессуального кодекса и Кодекса административного судопроизводства нормы, в соответствии с которыми судья-докладчик отказывает в открытии кассационного производства по делу, если кассационная жалоба является необоснованной и изложенные в ней доводы не подтверждают необходимость проверить материалы дела.
Комитет был согласен поддержать документ. Но выступление заместителя председателя Высшего административного суда Михаила Цуркана убедило нардепов в том, что это приведет к увеличению нагрузки на судей.
«Право гражданина на кассационное обжалование не является абсолютным. Положение о том, что судья-докладчик единолично отказывает в открытии кассационного производства по делу, если кассационная жалоба является необоснованной и изложенные в ней доводы не подтверждают необходимость проверить материалы дела, было апробировано в гражданском процессе, а впоследствии введено в админюстиции исключительно с целью избежать рассмотрения так называемых серийных дел», — рассказал М.Цуркан.
Он отметил: ежегодно Высший админсуд рассматривает более 100 тыс. кассационных жалоб. «Работают в ВАС 83 человека. До введения упомянутой нормы в Кодекс административного судопроизводства рассмотрение так называемых серийных дел затягивалось на 2—4 года. Разве это надлежащая защита права гражданина, если он так долго ждет окончательного решения дела?» — поинтересовался заместитель руководителя ВАС.
По мнению «административников», вышеупомянутое основание для отказа в открытии кассационного производства является своеобразным фильтром, направленным на уменьшение нагрузки судейского корпуса, а это влияет на ускорение рассмотрения кассационных жалоб на основании сформированной устоявшейся судебной практики.
В свою очередь член комитета Вадим Колесниченко отметил, что не стоит конфликтовать с представителями судебной власти и усложнять им работу. Необходимо прислушаться к мнению ВАС и учесть его. Комитет решил рекомендовать парламенту отправить законопроект на доработку. Нардепам и судьям удалось достичь консенсуса.
Прямая речь
МИХАИЛ ЦУРКАН, заместитель председателя Высшего административного суда:
— Да, мы отказываем в открытии кассационного производства по делу единолично. Но это происходит тогда, когда речь идет о деле, в котором сформирована устоявшаяся судебная практика. Если практика не может быть иной, есть ли необходимость держать дело в суде кассационной инстанции 2—4 года, чтобы потом сказать: решение должно быть оставлено без изменений?
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!