Отбор кандидатов на должности судей, назначаемых впервые, завершился. Впереди у претендентов на мантии, внесенных в кадровый резерв, конкурс на занимание вакансий в обителях Фемиды. Об этом на пресс-конференции рассказал председатель Высшей квалификационной комиссии судей Игорь САМСИН.
Прежде всего — объективность
«До принятия закона «О судоустройстве и статусе судей» ситуация с формированием судейского корпуса в Украине была несовершенной и субъективной. Ведь отсутствовали надлежащие механизмы проверки знаний, умений, навыков кандидатов. Отбор проводился при отсутствии законодательно закрепленных критериев оценки результатов, которые экзаменаторы определяли на свое усмотрение», — заявил руководитель постоянно действующего органа.
По его словам, раньше кто-то из должностных лиц мог вмешаться в процесс отбора кандидатов, поэтому об объективности не было и речи. В настоящее же время ситуация в корне изменилась. «Анонимное тестирование и квалификационный экзамен были проведены объективно», — отметил И.Самсин. Чтобы убедить журналистов, что отбор проводился беспристрастно, и без капли субъективности, председатель комиссии привел несколько аргументов.
На первом этапе (анонимное тестирование) объективность обеспечивалась за счет равных условий для кандидатов: всем были назначены одни и те же дата и время проведения экзамена. Также претенденты получили одинаковые вопросы. То есть, объяснил И.Самсин, если бы желающие надеть примерять мантию писали тесты группами в разные дни, то в адрес ВККС звучали бы такие обвинения: мол те, кто сдавал экзамен в первый день, получили более легкие вопросы, чем те, кто во второй или третий день.
«Проверка тестов проводилась автоматизированно, с использованием соответствующего технического оборудования, то есть субъективного фактора не было, мы не вмешивались в оценку того, что написал кандидат», — подчеркнул руководитель комиссии.
Рассказал он и о нюансах второго этапа — квалифэкзамена. Практическое задание было одинаковым для всех. «Квалификационники» не боялись, что претенденты будут списывать друг у друга, «ведь все они — конкуренты, а наличие двух одинаковых работ — автоматически проваленный экзамен».
Оценивали выполнение практических заданий экзаменационные комиссии (в составе 3 лиц), созданные ВККС. Эта тройка не была коллегиальным органом, каждый из ее членов ставил свою оценку работе кандидата, на которой указывался лишь штрихкод, фамилии не указывались. Итоги сданного квалифэкзамена подводили с помощью автоматизированной системы.
Рейтинг и стаж
Как сообщил И.Самсин, комиссия могла бы определить, что, например, 50, а не 66 баллов достаточно, для внесения в резерв. Но сегодня нашему государству нужно 686 законников. Если бы решающими были 50 баллов, то после заполнения всех свободных мест в храмах Фемиды в резерве «зависли» бы потенциальные вершители правосудия. И не исключено, что они ждали бы своей очереди года три. «Нет смысла держать их в резерве. Кто сказал, что при следующем отборе лучших не будет?» — объяснил председатель ВККС.
Затем И.Самсин вернулся к рассказу о следующем этапе — конкурсе на занимание вакантных должностей, который, скорее всего, начнется в сентябре. В первую очередь новых законников получат восточные регионы (Луганская и Донецкая области), поскольку они особенно нуждаются в судьях: там больше всего вакансий. Интересно, что в Киеве больше всего свободных мест в общих судах, и столицы нужно около 20 «новобранцев».
«У кого из кандидатов самый высокий рейтинг, тот имеет право выбирать, где работать: в столице или в других городах, районах, где есть вакансии. Такое право претенденту дает закон, это право он объективно и честно заслужил», — отметил председатель постоянно действующего органа.
Часть 4 ст.71 закона «О судоустройстве и статусе судей» предусматривает, что количество набранных баллов является первоочередным критерием при проведении ВККС отбора кандидатов на занимание вакантных должностей. «В случае если кандидаты наберут одинаковое количество баллов, предпочтение отдается тому, кто имеет больший стаж работы в области права», — отмечается в акте.
«Закон поставил всех в равные условия, нет привилегий для помощников судей, на первом месте — знания», — отметил И.Самсин. По его словам, возможны ситуации, когда двое желающих надеть мантии будут находиться на одной ступеньке в рейтинге и иметь одинаковый стаж работы в области права. Поэтому «квалификационникам» нужно подумать над тем, как выходить из таких ситуаций. Председатель ВККС считает, что комиссия будет учитывать личные качества претендента, выяснять, приживется ли он в том или ином коллективе или, возможно, будет конфликтным.
А еще, отметил И.Самсин, на кандидатов уже поступают жалобы, что, дескать, они недостойны носить мантии. «Мы не можем проверять эти заявления, поскольку претенденты еще не судьи. Однако мы приобщаем жалобы к личному делу кандидата и в дальнейшем будем учитывать их», — отметил руководитель ВККС.
«ЗиБ» поинтересовался у председателя ВККС, обращались ли к ним кандидаты, несогласные с количеством полученных баллов, с просьбой о пересчете и какова доля этих обращений. По словам И.Самсина, после анонимного тестирования в комиссию обратились 43 лица с просьбой ознакомиться с результатами, после квалифэкзамена — 5 претендентов. Кстати, результаты тестирования, в отличие от результатов квалифэкзамена, не подлежат обжалованию. Кто же не согласен с «подведением итогов» экзамена, проведенного в Одессе, может обратиться в Высший совет юстиции.
Весь номер в формате PDF
(pdf, 7.87 МБ)
Комментарии
Зі списками ви зможете ознайомитися в 31-му числі ЗіБ, про конкурс буде повідомлено пізніше
Де можна ознайомитися із списками вакантних посад? Чому їх не оприлюднюють так довго? Коли консурс по центральних і західних областях?