Оппозиция хочет усложнить работу КС и уволить законников по упрощенной процедуре
Конституционный Суд могут ожидать изменения. Соответствующие законопроекты уже собирают нужные заключения в парламентских комитетах. Авторы документов убеждены: настало время «переформатировать» работу единственного органа конституционной юрисдикции в Украине.
Комитет по вопросам правовой политики на заседании 5 июня рассматривал два законопроекта, касающиеся деятельности КС. Каждый из этих документов, по мнению их авторов, должен упорядочить отдельные аспекты деятельности Суда.
Автор проекта №2439 — один из лидеров оппозиции Арсений Яценюк — предлагает изменить стст.7 и 51 закона «О Конституционном Суде Украины», а также ст.216 Регламента Верховной Рады и увеличить кворум, необходимый для полномочности заседаний КС, с 12 до 15 судей, а кворум для принятия решений — с 10 до 13. При этом число нардепов, имеющих право предлагать кандидатуры на должности судей КС, наоборот, уменьшить до 45. Такое же количество парламентариев или Председатель ВР получат право инициировать увольнение судьи КС.
Автор объяснил свою идею пробелами в действующем законодательстве, «мешающими единственному органу конституционной юрисдикции надлежащим образом осуществлять свои полномочия». А это, по мнению А.Яценюка, ставит под угрозу политическую стабильность в государстве. Хотя очевидно, что для оппозиции важно получить рычаги влияния на единственный орган конституционной юрисдикции и усложнить принятие Судом решений. Ведь, как показывает практика работы КС, из-за разных доктринальных позиций проекты решений часто едва набирали необходимые 10 голосов «за».
На это обратили внимание и в главном научно-экспертном управлении ВР. По мнению юристов, увеличение кворума, необходимого для полномочности заседаний и принятия решений КС, создаст угрозу полноценному функционированию Суда, если при таких условиях меньшинство судей, не имея возможности провести свои решения, будут блокировать работу органа, не являясь на заседание.
А вот предложение относительно количества нардепов (45), которые могут инициировать увольнение судьи, управление считает обоснованным. «Это будет способствовать прозрачности процедуры освобождения судьи от должности и в случае возникновения достаточных законных оснований даст возможность ставить вопрос об увольнении судьи и депутатским фракциям, и группам», — отмечается в заключениях.
Министерство юстиции — иного мнения. Оно настаивает на том, что введение нормы требует взвешенного подхода, поскольку вопросы, связанные с увольнением судей, непосредственно касаются конституционных гарантий их независимости.
В Комитете ВР по вопросам правовой политики проект №2439 вызвал бурную дискуссию. Александр Зац, выступивший как докладчик, высказался в поддержку заключения, которым парламенту предлагалось вернуть законодательную инициативу на доработку.
Такой вывод вызвал возмущение представителя ВО «Батьківщина» Виктора Швеца: «Что здесь дорабатывать? Законопроект должен быть принят за основу!»
«Наша задача — чтобы КС не зависел от политической ситуации в стране», — напомнил своему заместителю председатель комитета Валерий Писаренко и предложил провести комитетские слушания по этому вопросу. Его поддержал нардеп Николай Катеринчук: «Предложение абсолютное обоснованное. А что касается законопроекта, согласен, что он выходит за определенные рамки, но некоторые решения, принятые КС, — тоже».
С таким же предложением выступила и секретарь комитета, представитель ПП «УДАР» Наталия Агафонова, назвав идею относительно увольнения судей КС «достаточно сбалансированной». В конечном итоге комитет решил рекомендовать парламенту вернуть документ авторам на доработку.
Другой проект — «О внесении изменений в Закон Украины «О Конституционном Суде Украины» (относительно совершенствования механизма исполнения решений и заключений)» №2724, поданный оппозиционером Русланом Князевичем, не вызвал такой реакции, как предыдущий. Нардепы согласились с заключением комитета и вернули документ на доработку.
Возможно, после доработки и комитетских слушаний вопросов к законодательным инициативам будет меньше.
Для детального изучения предлагаемых изменений в закон «О Конституционном Суде Украины» В.Писаренко (справа) предложил провести комитетские слушания.
Материалы по теме
И.о. главы КСУ задекларировал храм
12.02.2024
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!