Игорь САМСИН: «При равном рейтинге приоритет получит тот, у кого больше стаж работы в области права»
После завершения первого отбора желающих надеть мантию председатель Высшей квалификационной комиссии судей Игорь Самсин решил пообщаться с прессой и ответил на вопросы, которые больше всего интересовали журнали¬стов. Руководитель ВККС отметил, что на сегодня в местных судах уже насчитывается 686 вакансий и первые назначения на них должны состояться в конце лета или в начале осени. Чтобы надеть мантию, претендентам придется сначала ответить на вопросы тестов, а затем сдать квалификационный экзамен. По этим результатам будет определен рейтинг кандидатов.
Как отметил И.Самсин, судьи, которые будут иметь самый высокий рейтинг, получат приоритетное право выбирать будущее место работы (из имеющихся вакансий). Тем же, кто окажется в нижней части списка, придется довольствоваться тем, что останется.
Не мог не коснуться председатель ВККС и вопроса «карательных» обязанностей квалифкомиссии.
Новые обязанности
— Какие основополага¬ющие изменения были внесены в организацию работы ВККС после судебной реформы и как изменились полномочия комиссии?
— Закон «О судоустройстве и статусе судей» определил ВККС как постоянно действующий орган в системе судоустройства. В законе сформулированы цель и задачи комиссии. Комиссия — коллегиальный орган, свою работу она осуществляет на принципах открытости, гласности, законности, равенства прав участников. ВККС получила возможность стабильно и своевременно наполнять суды профессиональными кадрами. Раньше квалифкомиссии работали на общественных началах и были определенные проблемы в их деятельности. В то время работало 13 ква¬лифкомиссий, и для того, чтобы быть назначенным на должность судьи впервые, кандидату нужно было пройти определенные этапы и органы, причастные к назначению.
Если говорить о предусмотренных новым законом полномочиях квалифкомиссии, то они сущест¬венно расширены. Как известно, ВККС занимается отбором на долж¬ность судьи впервые, имеет право обращаться на предприятия, в учреждения, организации, суды с запросами относительно деятельности кандидатов на долж¬ность судьи. Кроме того, каждый гражданин имеет право обращаться в ВККС по поводу привлечения судьи к дисциплинарной ответственности.
— Сколько судей получили выговоры после введения новых правил работы квалифкомиссии и как часто граждане жалуются на действия законников?
— Возможность привлечь судью к дисциплинарной ответственности — необходимая гарантия реализации права на доступ к правосудию.
За период нашей работы в ВККС поступило более 11 тыс. жалоб, из них только в апреле — 1771. По 168 жалобам открыты дисциплинарные производства, а 28 судей привлечены к дисциплинарной ответственности — им объявлены выговоры. Также 9 служителей Фемиды не получили рекомендаций для избрания на должности бессрочно.
— Какой механизм подачи гражданами жалоб на действия судей существует сегодня?
— При создании любого органа, а тем более государственного, возникают определенные трудности. Новую ВККС с новыми полномочиями создали в сентябре прошлого года, тогда еще не было финансирования. Но несмотря на трудности, мы уже имеем свой интернет-сайт, где можно посмотреть образец жалобы. Правда, законом форма жалоб не предусмотрена, и мы принимаем их в любой форме. Но квалифкомиссия перенимает европейский и американский опыт, и мы внедряем стандарты.
У нас действует служба дисциплинарных инспекторов, и мы с их помощью изучаем обоснованность жалоб. Эти работники могут выехать в регион и на месте все проверить.
Свежая кровь
— Каким будет механизм проведения тестирования и как в дальнейшем будут использовать его результаты?
— 22 апреля мы завершили принятие документов кандидатов на должность судьи. Документы подали 3612 лиц. Но материалы находятся на стадии ознакомления, обработки, мы изучаем информацию, проводим специальную проверку. В ближайшее время будут приняты решения о допуске кандидатов на должности судей.
Следующий этап отбора будущих судей предусматривает анонимное тестирование. Мы имеем тестовую базу, которая состоит из более чем 1000 во¬просов, уже есть специальное оборудование.
Тестирование будет проводится на базе высших учебных заведений, потому что кандидатов больше 3 тыс. и все должны быть в равных условиях. Все они получат одинаковые тестовые во¬просы, которых будет около 100, при этом предусматриваются разные варианты.
В ближайшее время мы примем решение, когда и где будет проходить тестирование. Но ориентировочно его проведут в 4 городах: Киеве, Львове, Харькове и Одессе — в наших, можно сказать, «классических» учебных заведениях. И тестирование в них состоится одновременно.
Тест будет выбран из во¬просов в базе компьютерной программой, потом передан в специальное учреждение, где его напечатают. Работники специального отдела связи доставят эти тесты в вузы и передадут членам квалифкомиссии. После проведения тестирования сканер определит количество правильных ответов.
После этого будет проведен квалификационный экзамен, включающий практическое задание, которое должен будет сделать претендент на должность судьи. По результатами будет определен рейтинг кандидатов на замещение вакансий.
— Сколько на сегодня вакансий в судах и когда можно ожидать новые назначения?
— В первой инстанции на сегодня более чем 686 вакансий. В апелляционных — около 500, но их понемногу заполняют те, кто поднимается по служебной лестнице.
В мае будет проведен первый тест на уровень знаний. А квалификационный экзамен состоится до конца июня. Можно ожидать, что первые назначения будут в конце августа — начале сентября.
— Каким образом будет происходить распределение вакантных должностей после проведения тестирования и определения рейтинга кандидатов?
— Приоритет на замещение вакантных должностей будут иметь те кандидаты, которые имеют более высокий рейтинг. При равном рейтинге приоритет получит тот, у кого больше стаж работы в области права. Если и по этому показателю они окажутся равными, то, исходя из других обстоятельств, рекомендацию будет давать ВККС. Но нужно учитывать, что в систему назначения вовлечены Высший совет юстиции и Президент.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!