Судебный сбор может уже в этом году пополнить бюджет на 1 миллиард
Из года в год представители третьей ветви власти констатируют, что в очередной раз были обделены при разделе бюджетного пирога. Однако жертвы нынешнего финансового минимума могут быть максимальные, ибо на кону — реализация многих реформенных инициатив.
Чтобы новации не оказались в ситуации «капитуляции», вершители правосудия предлагают заполнять дыры в смете собственноручно. Так, по подсчетам Государственной судебной администрации, если закон о судебном сборе парламент примет в ближайшее время, а Президент введет его в действие, то только за полугодие в бюджет может поступить около 1 млрд грн.
Зарабатывать, чтобы меньше работать
О бюджетной калькуляции и перспективе увеличения доходов говорили на заседании ГСАУ. Кроме руководства администрации и ее территориальных управлений, в мероприятии приняли участие руководители высших специализированных судов, представители органов судейского самоуправления, Минфина и Администрации Президента.
Местом обсуждения вопроса выбрали зал заседаний Пленума Верховного Суда. Правда, роскошь внутренней отделки Кловского дворца резко контрастировала с мизерными цифрами бюджетных назначений.
Прежде чем перейди к обсуждению вопросов повестки дня, слово предоставили председателю Высшего совета юстиции Владимиру Колесниченко. Он отметил важность проблемы плохого финансирования обителей Фемиды, подчеркнув что разделяет обеспокоенность законников. Руководитель Совета высказался против того, чтобы каждый суд финансировали отдельно, поскольку сконцентрировать всю бухгалтерию в обителях Фемиды будет довольно сложно. По убеждению В.Колесниченко, судебный сбор — это едва ли не единственный источник, который может помочь заполнить финансовые дыры. Важно, по словам руководителя конституционного органа, урегулировать вопрос, куда именно будут поступать средства, а также установить четкие размеры сбора.
В.Колесниченко прогнозирует: когда новации станут составля¬ющей законодательных реалий, количество обращений в суд значительно уменьшится. По убеждению докладчика, речь идет не о том, чтобы ограничить доступ граждан к правосудию, а о том, чтобы лицо более взвешенно относилось к решению искать правду в обители Фемиды. «Необходимо, чтобы сторона, которая обращается в суд, использовала максимум других возможностей для урегулирования спора. Это даст возможность уменьшить количество дел, находящихся на рассмотрении в судах», — убежден руководитель ВСЮ.
Будущее благополучие
Солидарен с ним был и начальник управления планово-финансовой деятельности и социального обеспечения ГСАУ Зиновий Холоднюк, по убеждению которого, судебный сбор поможет изменить финансовую ситуацию к лучшему. «Если будет принят закон о судебном сборе, просчитывали ли вы, сколько средств он принесет?» — поинтересовался у финансиста руководитель Высшего административного суда Александр Пасенюк.
«По нашим прогнозам, специальный фонд дополнительно должен получить около 2 млрд грн.», — заверил З.Холоднюк. По его мнению, залатать финансовые дыры законодатели смогут уже в этом году, если поторопятся с принятием закона о судебном сборе. По расчетам ГСАУ, если эти новации введут в действие со второго полугодия, то до нового года Фемида получит почти 1 млрд грн. Это ни много ни мало, а почти половина расходов, выделенных правосудию на 2011 год.
Вместе с тем представитель ГСАУ очертил и круг вопросов, связанных с финансированием третьей ветви власти, а также предложил пути решения проблем. В частности, низкий уровень обеспечения бюджетных запросов, по словам З.Холоднюка, поможет увеличить активное сотрудничество с Минфином при подготовке закона о госбюджете и внесении изменений в него. Решать проблемы выделения денег на информационное обеспечение деятельности судов и капиталовложений в помещения нужно путем внедрения отдельных бюджетных программ для централизованного финансирования этих расходов. А вот получить больше средств на исполнение вердиктов судов можно, инициировав решение ВАС относительно направления этих средств исключительно на соответствующую бюджетную программу.
В свою очередь А.Пасенюк обратил внимание собравшихся на проблемы административной юстиции. По его словам, в условиях финансовых затруднений его коллеги вынуждены за собственные средства делать ремонты в служебных помещениях, покупать бумагу, канцелярские принадлежности. По информации председателя ВАС, в одном из апелляционных судов страны бумаги осталось только на месяц, а затем придется остановить деятельность. Кроме того, А.Пасенюк посоветовал ГСАУ планировать бюджетные назначения в зависимости от того, сколько дел суды рассматривают. Представители судебной администрации пообещали, что учтут все озвученные замечания. Сотрудничество же с правительственными чиновниками и законотворцами позволит сделать фортуну благосклоннее к людям в мантиях.
***
Вместе с тем собравшиеся рассмотрели и другие вопросы. В частности, проанализировали статистические показатели осуществления правосудия в прошлом году, заслушали отчет об итогах работы судебной администрации за 2010 год, информацию о состоянии выполнения требований закона «О судоустройстве и статусе судей» в части предоставления доступа к Единому государственному реестру юридических и физических лиц судам общей юрисдикции и о функ¬ционировании автоматизированной системы документооборота. Было также утверждено Положение о территориальных управ¬лениях ГСАУ.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!