Слушание о неисполнении

ГИС могут вернуть третьей ветви власти

Неутешительное положение дел с исполнением судебных решений заставило задуматься не только тех, кто осуществляет правосудие, но и народных депутатов, представителей органов государственной власти, научных работников. Сложившаяся ситуация стала темой обсуждения на парламентских слушаниях.

Открывая заседание, Председатель Верховной Рады Владимир Рыбак отметил, что это актуальная тема, потому что «она затрагивает интересы каждого гражданина, а значит, и всего украинского общества». Ссылаясь на статистические данные, В.Рыбак оценил состояние исполнения судебных решений как неудовлетворительное и добавил: «Вдумайтесь, сегодня в Украи­не исполняется только каждое третье решение суда. В то же время растет количество поданных в Европейский суд по правам человека заявлений в связи с длительным неисполнением решений национальных судов».

Важность вопроса отметил председатель Комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики Валерий Писаренко. В конечном итоге, по его инициативе и состоялось обсуждение, в котором приняли участие народные депутаты, руководители высших спецсудов, представители Кабинета Министров, Генеральной прокуратуры, научных уч­реждений.

В течение трех часов участники мероприятия искали выход из ситуации, предлагали собственные идеи, призывали действовать и отмечали «запущенность проблемы» неисполнения судебных решений.

«За 2007—2011 гг. Конституционный Суд принял 20 решений, в которых оп­ределен порядок их исполнения или сформулированы рекомендации Верховной Раде, другим органам государственной власти относительно восполнения пробелов, устранения коллизий в нормативных актах или относительно приведения их в соответствие с положениями Конституции. Из них исполнено только 8, находятся в процессе исполнения 3, а 9 до сих пор остаются неисполненными», — сообщил Председатель КС Анатолий Головин.

«Меньше 1/3 требований кредиторов удовлетворены путем принудительного исполнения судебных решений органами ГИС. Особо важное значение это имеет для хозяйственного судопроизводства, поскольку именно в хозяйственных правоотношениях взимаются в судебном порядке самые большие по размерам суммы», — отметил председатель Высшего хозяйственного суда Виктор Татьков.

Привел пример и В.Писаренко, вспомнив о неисполненном еще с 2006 года решении Любомльского райсуда Волынской области о взыскании алиментов на содержание ребенка. «На протяжении последних 7 лет исполнено не больше трети судебных решений», — констатировал председатель комитета.

Однако заместитель министра юстиции Андрей Седов заверил собравшихся: «Действительно есть вопрос, есть проблемы в деятельности исполнительной службы. Но не так все плохо». Народные депутаты были другого мнения, наста­ивали, что необходимо действовать, эмоционально призывали заботиться о народе.

Председатель Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии ад­вокатуры Валентин Загария более глобально подошел к проблеме: «За более чем 20 лет независимости Украины государство не обеспечило дей­ственный механизм гарантирования исполнения судебных решений». «Это подрывает авторитет органов законодательной, исполнительной и судебной власти не только на территории Украины, но и за ее преде­лами», — подчеркнул он.

Именно поэтому часто звучали мнения о возвращении службы исполнения судебных решений в систему органов судебной власти. А еще — рекомендации усилить статус государственного исполнителя, ввести ответственность за неисполнение решений суда и т.п.

Круг работы очерчен. Главное, как отметил В.Писаренко, подводя итоги слушаний, чтобы обмен мнениями завершился плодотворной работой, направленной на достижение положительного результата. Об этом позаботится Комитет по вопросам правовой политики.