Хоть и с опозданием с точки зрения практического значения, Конституционный Суд попытается дать оценку процедуре проверки добродетели членов ВРП со стороны этического совета.
Большая палата КС на открытой части пленарного заседания в форме устного производства приступила к рассмотрению дела по обращению Верховного Суда, информирует «Закон и Бизнес».
Как информировал «ЗиБ», соответствующее конституционное представление ВС направил еще в октябре 2011 года, то есть до того, как прогнозируемое им возможное прекращение деятельности ВРП стало реальностью. В документе подвергается сомнению конституционность абз.13 п.231 разд.III «Заключительные и переходные положения» закона «О Высшей раде правосудия» от 21.12.2016 №1798-VIII, а также абз.1, 6, 11 п.4 разд.II «Заключительные и переходные положения» закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о порядке избрания (назначения) на должности членов Высшей рады правосудия и деятельности дисциплинарных инспекторов Высшей рады правосудия» от 14.07.2021 №1635-ІХ.
В представлении доказывалось, что оспариваемые предписания допускают сиюминутное прекращение деятельности ВРП, что «несет в себе реальные существенные угрозы принципу непрерывного функционирования органа государственной власти». Кроме того, они предполагают повторную оценку членов Рады, являющихся судьями и уже проходивших оценку на соответствие критериям профессиональной этики и добродетели. В то же время, предусмотренный порядок увольнения членов ВРП не соответствует принципу верховенства права, что нивелирует определенный порядок формирования соответствующего органа и нарушает принципы независимости судей.
Судья-докладчик по этому делу — Виктор Кичун сообщил, что было дано поручение правовому департаменту секретариата КС подготовить научно-экспертное заключение и ответить на ряд вопросов. Также направлены письма-запросы в высшие ученые заведения, членам Научно-консультативного совета КС, ученым.
Он проинформировал, что подавляющее большинство уже высказало свои позиции. В июне 2022 года КС обратился в Венецианскую комиссию с запросом amicus curiae по отдельным вопросам закона №1635-ІХ. В частности, может ли реализация указанной процедуры привести к прекращению деятельности ВРП, что повлечет за собой несоблюдение принципа верховенства права и принципа независимости судей и сужение установленного ст.131 Конституции принципа непрерывного функционирования ВРП? А также может ли применение предписаний закона №1798-VIII привести к нарушению принципу независимости судей, воплощенному в ст.126 Конституции.
В настоящее время в материалах дела имеются совместное резюме аmicus curiae от ВК и Генерального директората по правам человека (заключение от 24.10.2022 №1091/2022), аmicus curiae от делегации Европейского Союза в Украине, посольств США, Великобритании, Канады в Украине, торговой палаты в Украине, ОО «Фонд ДЕЮРЕ» и т.д.
КС заслушал, в частности, пояснения представителя субъекта права на конституционное представление, руководителя департамента аналитической и правовой работы ВС Расима Бабанлы, постоянного представителя Верховной Рады по КС Максима Дырдина, представителя Президента в КС Сергея Дембовского.
Впрочем, как известно, в феврале 2022 сразу 10 членов ВРП сложили полномочия, не соглашаясь с новым порядком оценивания, что почти на год парализовало деятельность Рады. А ЭС все же провел собственную проверку добродетели оставшихся членов ВРП, и по ее заключению один из них — и.о. председателя Рады Виктор Грищук — потерял должность. Впрочем, он был избран по квоте ученых, поэтому будущее решение КС вряд ли повлияет на его восстановление.
Рассмотрение дела будет продолжено на одном из следующих пленарных заседаний.
Судья-докладчик по этому делу — Виктор Кичун (в центре).
Материалы по теме
И.о. главы КСУ задекларировал храм
12.02.2024
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!