ОАСК будет передавать дела до июля 2031 года

Согласно закону, ликвидированный Окружной административный суд Киева должен был передать все свои дела в область (в Киевский окружной админсуд) до 25 декабря 2022 года. Впрочем, ввиду взятого темпа, процесс растянется примерно еще на 8 лет и 4 месяца.

Такой прогноз можно сделать из ответа ОАСК по запросу адвоката Владимира Богатыря (письмо №03.2-07/17996/23 от 17.03.2023 есть в распоряжении издания «Закон и Бизнес»).

Согласно документу, по состоянию на 17 марта (прошло три месяца с момента ликвидации ОАСК) было передано 8825 дел из имеющихся 304 тысяч. Это около 2,9% от общего количества.

Если так будет продолжаться, можно вычислить, что на оставшийся массив дел необходимо чуть больше 100 месяцев. То есть восемь лет и четыре месяца (июль 2031 года).

Об этих проблемах в свое время предупреждал Председатель Верховного Суда Всеволод Князев. «Пропускная способность канцелярии Киевского окружного административного суда (если они будут заниматься только этим вопросом) составляет около 100—200 дел в день. Если сосчитать: 100-200 в день, 3-4 тысячи в месяц. Это означает, что передача шестидесяти тысяч дел растянется на годы», – сказал он.

В ОАСК отмечают: понятно, что срок на передачу дел, установленный в вышеуказанном законе, определен без учета действительных обстоятельств относительно возможности его выполнения, и без учета физической возможности принятия Киевским окружным административным судом этих дел и материалов.

Об ограниченных физических возможностях принимающей стороны свидетельствует тот факт, что канцелярией ОАСК проработаны и подготовлены для направления в КОАС более 15 тыс. дел. Так что они фактически зависли. «Киевский окружной административный суд может обеспечить принятие 100-150 дел в течение одного рабочего дня», - говорят в канцелярии.

Учитывая, что процесс передачи дел оказался длительным и трудоемким, в ОАСК искали выход из ситуации. Но предложенные пути преодоления проблемы не нашли поддержки.

В частности, ликвидационная комиссия предложила Киевскому окружному административному суду получать подготовленные дела работниками суда непосредственно в помещении канцелярии Окружного административного суда города Киева. Но эта инициатива осталась без какой-либо реакции.

Более того, Киевский окружной административный суд обратился в ОАСК с просьбой приостановить передачу дел к решению вопроса обеспечения суда дополнительными помещениями для размещения этих дел и материалов.

«Понятно, что при таких условиях из Киева в область передать все дела не успеют – прокомментировал ответ на свой запрос В.Богатырь. – Все это означает, что большинству граждан, обратившихся за защитой в столичную админюстицию, придется ждать те же восемь лет. Ведь даже при условии скорейшего назначения судей и запуска работы, в новом учреждении будет свой секретариат со своей пропускной способностью. И кроме дел по ликвидированному ОАСК этому секретариату придется принимать те материалы, которые уже успели передать в область. Поэтому идея промежуточного суда на переходный период оказалась на поверку нежизнеспособной».

Адвокат также сомневается, что Киевский городской окружной административный суд заработает в ближайшее время. Напомним, недавно был назначен и.о. руководителя секретариата КГОАС, а суд наконец-то зарегистрировали как юридическое лицо. «Адрес регистрации КГОАС – Киев, ул. Липская, дом. 18/5. Это помещение Государственной судебной администрации. Такой формальный подход говорит, что власти не собираются в ближайшее время запускать работу нового суда, – пояснил адвокат. - В противном случае адрес регистрации соответствовал бы реальной локации нового суда. Следовательно, справедливость для граждан, судящихся с государством, откладывается на неопределенный срок».

Напомним, ОАСК был ликвидирован Законом от 13.12.2022 №2825-IX. Одновременно был создан Киевский городской окружной административный суд с местонахождением в столице.

По закону ОАСК сразу прекратил осуществление правосудия. На переходный период установлена следующая процедура: до начала работы нового суда все столичные дела должны рассматриваться и решаться в области. Для этого ОАСК должен был в течение десяти рабочих дней передать в Киевский окружной админсуд материалы дел. И после завершения реформы со дня начала работы Киевского городского окружного административного суда в него из КОАС должны быть переданы все дела с юрисдикцией города Киева.

Закон і Бізнес