Адвокаты, входящие в состав органов адвокатского самоуправления, - имеют ли они статус лиц, соответствующих определению субъекта декларирования в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона «О предотвращении коррупции»?
Ответ на этот вопрос даст Большая Палата Верховного Суда, куда будет передано дело №260/3380/21 по иску адвоката к Национальному агентству по вопросам предотвращения коррупции. Соответствующее определение сегодня, 10 ноября, приняла коллегия судей Кассационного административного суда ВС, сообщает «Закон и Бизнес».
Истец и представители Национальной ассоциации адвокатов Украины, которая привлечена к делу как третье лицо, подали соответствующее ходатайство и отметили существование правовой проблемы и необходимость формирования правоприменительной практики. Ведь сегодня уже есть около десяти судебных споров. И их количество будет постоянно увеличиваться.
Напомним, проблема фактически возникла из-за норм пп.«в» п.2 ч.1 ст.3 закона «О предотвращении коррупции». Там определено, что субъектами, на которых распространяется действие этого закона, в том числе являются лица, приравниваемые к лицам, уполномоченным на выполнение функции государства или местного самоуправления, в частности «представители общественных объединений, научных учреждений, учебных заведений, экспертов соответствующей квалификации, другие лица, входящие в состав конкурсных и дисциплинарных комиссий, созданных в соответствии с законами «О государственной службе», «О службе в органах местного самоуправления» и других».
Фразу «лица, входящие в состав конкурсных и дисциплинарных комиссий, созданных в соответствии с другими законами», «антикоррупционщики» в 2020 году толковали в пользу адвокатов. Но спустя год позиция кардинально изменилась. Из нового разъяснения следовало, что дисциплинарные органы, поскольку они создаются и действуют в целях реализации публично правовых функций, являются субъектами декларирования.
Этот вопрос в свое время выносился на заседание Совета адвокатов Украины, результатом чего стали обращения к Президенту, Генеральному прокурору и Верховному Суду. Также в Верховной Раде вроде бы определились с отношением – профильный комитет рекомендовал парламенту принять в целом как закон проект №3602 о внесении изменений в ч.5 ст.45 закона «О предотвращении коррупции», с вопросом об устранении неопределенности обязанностей членов органов адвокатского самоуправления. о заполнении и представлении деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления.
Но, несмотря на это, НАПК фактически запустила механизм «правоприменения», в рамках которого в КДКА регионов поступали запросы на списки членов дисциплинарных палат, после чего отдельные адвокаты начали получать требования по подаче деклараций.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!