Совместные следственные группы: что исправить в проекте указали эксперты СЕ

Члены экспертно-консультативной группы Совета Европы высказали замечание к идее создания совместных следственных групп, расследующих преступления, совершенные на территории Украины.

Соответствующие предложения содержит экспертное заключение, обнародованное на сайте СЕ, сообщает «Закон и Бизнес».

В нем анализируются положения проекта «О внесении изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины по усовершенствованию деятельности совместных следственных групп» (№7330), внесенного группой народных депутатов.

Как отмечается в пояснительной записке, документ имеет целью «обеспечение эффективного процесса получения доказательств и использование их для привлечения виновных к уголовной ответственности как в национальных судах, так и международных институтах».

Согласно проекту, члены совместной следственной группы по письменному согласованию со старшим следователем совместной следственной группы имеют право проводить следственные (розыскные) и другие процессуальные действия на территории государства, где осуществляется уголовное производство, или на территории одного из государств, компетентные органы которого являются членами совместной следственной группы, если этого требуют интересы досудебного расследования и судебного производства. При этом полученные доказательства признаются допустимыми и не подлежат легализации, если они получены в порядке, установленном настоящим кодексом, или по процедуре, предусмотренной законодательством государства, компетентные органы которого являются членами такой группы.

Эксперты положительно оценили предлагаемые изменения в ст.571 УПК с учетом того, что они содержит положения, которые в целом отражают лучшие европейские практики. В то же время, они указали на некоторые недостатки и необходимость более четких формулировок.

В частности, речь идет об определении того, нужно ли предусмотреть возможность заключать соглашения с органами международных организаций. Кроме того, следует уточнить, что прокуроры и следователи не будут подчиняться старшему следователю во время выполнения своих судебных и прокурорских функций.

Также отмечается необходимость уточнения относительно допустимости доказательств, чтобы сделать невозможным обход таких механизмов защиты, как предоставление разрешения судом или согласование прокурора для проведения определенных следственных действий на территории Украины, а также аналогичных требований других государств в случае выполнения таких действий на их территории. Это, как отмечают эксперты, не будет соответствовать уровню защиты, предусмотренному Европейским судом по правам человека при проведении розыскных или других принудительных процессуальных действий.

Закон і Бізнес